“十三五”期间,市委编办结合党政机构改革、事业单位改革等工作,优化机构编制资源配置,建立健全扶贫工作体制机制,配齐配足扶贫机构人员编制,为全市脱贫攻坚提供有力保障。据统计,从2016年至今,市、县(市、区)扶贫行政机构增加两个,增核行政编制近30名;市、县(市、区)扶贫事业机构增加5个,相应增加事业编制60余名;乡镇一级扶贫事业机构编制增加近200名。
结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作,市委编办深入分析我市乡镇行政空编率过高的问题,找准症结,通过放宽用编条件提高空编使用率、使用待分配编制避免编制资源闲置、建立督导机制推动整改落实到位等一系列“组合拳”,有效解决乡镇行政空编率过高问题。2016年至今,全市通过考录乡镇公务员、选调生、调剂补充等措施,为乡镇补充公务员1100余人,全市乡镇总体空编率由15.4%下降至8%以内,脱贫攻坚工作一线力量得到切实增强。
市委编办还通过提高农村中小学教职工配备数量、推进“县管校聘”改革、核定聘用教师控制数以及充实乡镇中心幼儿园编制等形式,推动城乡教育均衡发展,阻断贫困的代际传递。2020年,该办按照统一城乡中小学教职工编制标准,重新核定市、县(市、区)中小学校教职工编制4万多名,较2016年核定教职工编制增加5000多名,为统筹推进义务教育城乡一体化均衡发展提供编制保障。整合城区乡镇(街道)新农合经办机构、社保经办机构,调整城区卫生计生监督机构、乡镇卫生院及社区卫生服务中心主要职责及机构编制,充实基层医疗卫生机构人员力量。
市委编办相关人士表示,“十四五”期间,编办将继续采取有效措施,全面推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,着力提升脱贫地区整体发展水平。