“你们这样直接笼统记录大家一致同意发展村集体经济项目重大事项议题决策,这样记录是不规范的。”临桂区会仙镇四益村村务监督委员会主任周社贵在翻阅该村有关会议记录后,指出该村在落实村级重大事项决策过程中存在的问题。
今年以来,为破解村级监督成效不明显、工作发展不平衡等问题,临桂区纪委监委制发关于建立“室组地”联动监督、联合审查调查工作机制的实施意见,按照“区域就近整合、有利工作开展”的原则,将区纪委监委机关3个纪检监察室、13个派驻纪检监察组和11个镇纪委划分为3个片区,分别设立片区工作组。各乡镇纪委以这3个片区为依托,把村级纪检委员、村务监督委员会纳入片区监督队伍,充实基层监督力量。
各个协作片区聚焦贯彻落实上级重大决策部署、惠民惠农财政补贴资金管理发放、农村集体“三资”监管、工程项目建设、村级事项决策和公开等监督内容制定监督清单,进行分类指导。同时,各乡镇纪委发挥统筹抓总作用,在督促各村村务监督委员会落实好日常监督的基础上,每季度选择1-2个村级重大事项,按照本村回避原则围绕监督清单,实行“交叉监督”模式开展联动监督,形成乡村力量统一调度、重要事项一事一监督、问题线索集中管理的上下贯通、左右衔接、集成联动、一抓到底的监督格局。截至目前,各片区工作组共开展交叉联动监督检查5轮次,推动解决问题整改20多个。
同时,临桂区纪委监委按照分级负责的原则,由各乡镇纪委负责村务监督委员会的日常管理和考核,通过制发考核办法明确职责、谈话提醒压实监督责任、挂钩绩效强化考核促干等方式,对存在的问题及时提醒,倒逼村务监督委员会立足岗位职责、主动向其他村学习交流好经验、好做法,强化担当作为,着力提升村级监督质效。
“整合统筹基层监督力量后,村级监督力量能力有了明显提升。”临桂区纪委监委有关负责人表示,下一步,将持续探索实践深化基层监督的有力举措,持续完善基层监督体系,统筹用好监督力量,加强对基层监督人员的学习培训,进一步提升监督水平,推动基层监督从有形覆盖向有效覆盖转变。