深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想
纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展
为桂林全力打造世界级旅游城市提供坚强保障
——在中国共产党桂林市第六届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
(2024年2月6日)
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照二十届中央纪委三次全会、自治区纪委十二届四次全会和市委六届六次全会工作部署，总结2023年全市纪检监察工作，部署2024年任务。
一、坚定不移推进全面从严治党战略部署，2023年全市纪检监察工作在高质量发展上取得新成效
一年来，全市各级纪检监察机关在自治区纪委监委和市委的正确领导下，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧扣全面贯彻党的二十大精神主线，锚定高质量发展目标任务，抓住主题教育和教育整顿有利契机，以严的基调正风肃纪反腐，不断巩固拓展全面从严治党战略成果，推动全市纪检监察工作取得新成绩、谱写新篇章，持续打造与桂林山水甲天下相媲美的良好政治生态。
(一)聚焦“两个维护”强化政治监督，推动党中央重大决策部署进一步落地见效。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全完善市纪委常委会“第一议题”制度，开展全覆盖、互动式、特色化学习活动，引导全系统坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作。市纪委常委会共学习“第一议题”内容78项，示范带动全市纪检监察系统开展“第一议题”学习1664次。把“两个维护”作为政治监督根本任务，围绕党的二十大战略部署和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神开展重点监督，深入查找贯彻落实中的政治偏差，查处违反政治纪律21人。在政治监督具体化精准化常态化上下更大功夫，推动打造世界级旅游城市同部门、行业、领域实际紧密结合，落到具体责任、具体规划、具体政策、具体项目、具体措施、具体成效上。做深做细做实“两个保护”专项监督，聚焦漓江流域生态环境保护、非法采砂采矿、文旅项目违规开发建设等10个重点领域开展专项整治，发现并督促整改问题296个，严肃查处破坏生态环境背后的腐败和作风问题200个，立案118件，处分120人，坚决夯实世界级旅游城市建设生态根基;开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治，立案355件，处分234人，创新研发工程建设领域“二郎神”监督平台，切实以信息化手段筑牢工程项目建设廉洁防线;以有力有效措施推进营商环境领域不正之风和腐败问题专项治理，立案139件，处分69人，有效净化世界级旅游城市建设发展环境。深化运用政治监督信息化平台，围绕党中央因时因势作出的决策部署动态细化监督清单，派发监督重点任务146条，线上线下结合形成“发现问题—反馈问题—整改问题—解决问题”全周期监督闭环。
(二)聚焦系统施治强化一体推进“三不腐”，推动反腐败斗争进一步巩固拓展。以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，全市立案2138件，处分1837人，分别同比增长4.4%、10.3%，涉及市管干部37人，移送检察机关80人，挽回经济损失7.68亿元，严肃查处市住房城乡建设局原局长曾亮、市消防救援支队政治委员刘凯、桂林投资控股集团董事长李飞影、临桂区原副区长秦德生等一批严重违纪违法案件。在纪法威慑和政策感召下，137人主动投案，366人主动交代问题。加大对行贿惩治力度，查处行贿人员62人，追缴行贿违法所得1.69亿元。坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，建立“一室一专项、一组一专项”工作机制，金融、医药、工程项目、土地利用、政府平台公司等领域专项整治工作走在全区前列。坚决整治各种损害群众利益的腐败问题，查处民生领域腐败和作风问题158个，处分205人。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，查处问题164个，处分229人。常态化开展“打伞破网”，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题11个，处分9人。做实查办案件“整篇文章”，让案件到教育、制度中去，让教育、制度从案件中来，逐步实现办案、整改、治理和办案、监督、警示一体贯通。坚持用身边人身边事开展警示教育，将近年来查处的12件严重违纪违法案件汇编成警示教育材料，拍摄制作《靶向治理领导干部插手工程项目建设》、《管粮人 失良心》等系列警示教育片29部，督促指导案发地区(单位)召开警示教育会167场次、专题民主(组织)生活会91场次，促进党员干部引以为戒、醒悟知止;强化以案促改、以案促建，制发纪检监察建议书96份，推动制定或完善制度167项。全面深化清廉桂林建设，升级广西党风廉政教育基地(桂林)、建设广西家教家风基地(桂林)，推进廉洁文化、红色文化、家风文化与各清廉单元融合共建，打造一批“漓水清”、“湘江红”清廉品牌，推出30条红廉文化旅游路线，有力营造清廉和发展同行、风气与山水共美的良好氛围。全区清廉社区建设工作现场会在我市召开，4个清廉单元建设在全区作经验交流发言，清廉乡村、清廉学校经验做法在全区推广，全市6个单位荣获清廉广西建设工作先进集体、7名同志荣获清廉广西建设工作先进个人。
(三)聚焦激浊扬清强化“四风”纠治，推动作风建设进一步向善向好。始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，以钉钉子精神打好作风建设攻坚战持久战，全市查处违反中央八项规定精神问题195个，处分254人，持续释放一抓到底、一刻不松的强烈信号。以更大力度防治风腐一体问题，持续以“小切口”开展治理整顿，严肃查处党员干部和公职人员涉酒违纪违法问题背后的“四风”问题13个，处分21人，持续巩固“刹酒风、破酒局、治酒病”成果。深入推进享乐奢靡四个方面突出问题专项整治，坚持凡查腐败案件必挖作风问题，常态化狠刹吃喝风、送礼风，查处享乐主义、奢靡之风问题131个，处分167人。全力纠治形式主义、官僚主义，深入整治不担当不作为、乱决策乱作为、违规举债建设、重形式轻实效、增加基层负担、数据造假等问题，查处问题64个，处分87人。注重从腐败案件中分析作风新动向，协助市委制定《进一步重申“十个严禁”纪律要求严禁党员干部、公职人员违规吃喝的通知》，出台《深化风腐同查同治6项措施》、《严查党员干部和公职人员涉酒违纪违法问题背后风腐问题4项措施》等制度，切实把纠治“四风”实践成果转化为制度规范。
(四)聚焦抓早抓小强化纪律建设，推动遵规守纪进一步形成自觉。严格执行市委常委会审议重要违纪违法案件机制，把审议重要案件的过程变成纪律教育的过程，推动市委班子成员做到以案为鉴、以案明纪、以案压责，带动全市上下一起抓纪律、管纪律、执行纪律。坚持党性党风党纪一起抓，督促各级党委(党组)理论学习中心组和市、县党校(行政学院)把党章党规党纪教育作为必修课，以警示教育为抓手做实纪律教育，召开全市主题教育警示教育大会，组织全市1701名处级以上领导干部参观广西党风廉政教育基地(桂林)，推动纪律教育寓于日常、形成常态。规范运用“四种形态”，在用好第一种形态上下更大功夫，全市运用“四种形态”批评教育和处理5381人次，第一、二、三、四种形态分别占64.9%、28.5%、2.9%、3.7%，做到抓早抓小、防微杜渐。精准把握政策策略，严格落实“三个区分开来”，为110名受到不实举报的党员干部澄清正名，对793名受处分的党员干部开展回访教育，激励党员干部轻装上阵、奋发有为。规范审慎回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关，在干部选拔任用工作中回复组织人事等部门党风廉政意见6.99万人次，其中提出暂缓或否定性意见627人次。持续开展“勤廉榜样”选树宣传活动，评选出20名市级勤廉榜样，其中3人获评自治区勤廉榜样，并制作专题片20部，营造了崇尚实干、抵制腐败的良好风尚。
(五)聚焦以巡促治强化政治巡察，推动党内监督利剑作用进一步有力彰显。坚守政治巡察定位，把习近平总书记对广西重大方略要求和对桂林的重要指示精神贯彻落实情况作为巡察重点，及时跟进服务保障“国之大者”。积极探索“巡系统、系统巡”巡察新模式，紧盯“一把手”履职用权，采取常规巡察、机动巡察和提级巡察等方式，对乡村振兴、营商环境和教育等领域的24家单位开展巡察，发现问题1252个，形成“一把手”专题报告12份。深化巡察上下联动，蹲点调研对村(社区)巡察工作，指导县(市、区)党委巡察各级党组织1005个，发现问题1.47万个。市县巡察共移交问题线索633条，转立案250件，占全市立案总数11.7%。建立巡察与其他监督贯通协同机制，协调组织、财政、审计等相关部门为巡察提供支持。健全完善巡察整改联审联督联评和成效评估工作机制，强化巡察整改和成果运用，推动解决问题1.36万个、建立完善制度1200项，逐步实现“巡察一个系统、规范一个行业、净化一方生态”的效果。
(六)聚焦守正创新强化制度体系完善，推动制度优势进一步转化为治理效能。制定推进纪检监察监督、巡察监督与审计监督、财会监督、统计监督贯通协同实施细则，细化会商沟通、措施配合、线索移送、成果共享等具体措施，推动形成衔接顺畅、配合有效的监督工作格局。健全派驻(出)机构领导管理体制，将派驻(出)机构列入班子成员分工安排，进一步加强直接领导和统一管理，全市派驻(出)机构共处置问题线索1796条，立案618件、处分579人。紧盯“关键少数”，落实“面对面”、“背靠背”谈话机制，市纪委监委班子成员谈话了解县(市、区)领导班子成员237人，发现问题83个，进一步压实全面从严治党政治责任。深化运用“三委托两抄告双签字”机制，推动区市县三级监督同向发力、同频共振，有效破解县级党政“一把手”和领导班子监督难题，经验信息被中央纪委办公厅专刊采用。用好问责利器，做到精准规范、实事求是，查处“两个责任”落实不力等问题56个，问责党员领导干部、监察对象75人。完善基层监
督体系，选聘清廉乡村建设监督员1534人，推动基层纪检监察组织与村务监督委员会形成监督合力，将监督延伸到基层“最后一米”。把严的要求贯穿制度执行全过程，对重点制度文件执行情况进行“全周期管理”，推动制度规范既“上墙”又“落地”。
(七)聚焦刀刃向内强化严管严治，推动自身建设进一步扎实推进。坚持以系统观念一体推进主题教育和教育整顿，将“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求与“纯洁思想、纯洁组织”重大任务衔接起来，一体制定学习计划和任务清单，推动理论学习和学习教育彼此兼容、互相补充，引导纪检监察干部进一步坚定理想信念、铸就政治忠诚。组织委机关、巡察机构处级以上干部开展5次读书班和集中学习、8次专题研讨，推动理论学习入脑入心、真信笃行。构建教、学、练、战一体化教育培训机制，完善“新时代风宪学院”学习平台，充分利用“书记讲堂”、“主任课堂”、“干部学堂”、“青年会堂”、“专家礼堂”分级分类实施全员培训，全市共举办各类培训班536期、培训干部2.67万人次;积极选派干部参加以案代训、以巡代训218人次，有效提升履职尽责能力。大兴调查研究之风，市纪委监委班子成员领题开展12项重点课题调研，发现并解决问题50个，推动调研成果转化为工作实效。以彻底的自我革命精神推动教育整顿走深走实、见行见效，深入开展检视剖析和自查自纠，组织全市纪检监察干部撰写党性分析报告、填写个人自查事项报告表，扎实开展“触初心、促说清”活动，主动投案或说清问题32人;坚持刀刃向内，全面清仓起底问题线索，坚定稳妥查办案件，立案查处纪检监察干部违纪违法案件37件，处分34人，清理出纪检监察系统18人，有力纯洁队伍、清除害群之马。深化模范机关创建，委机关荣获清廉广西建设工作先进集体、桂林市“创建模范机关、建设清廉机关”先进单位。深化监察官法实施，完成市县乡三级1666名纪检监察干部监察官等级首次确定。
过去的一年，经过全市上下共同努力，我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争实现新突破、取得新成效，风清气正的政治生态持续巩固发展。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，全面从严治党还远未到大功告成的时候，反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们的工作与党中央、自治区党委和市委要求相比，与人民群众期望和高质量发展目标相比还有差距。纠治“四风”不够彻底，涉酒违纪违法问题还未能完全解决;腐败问题产生的土壤和条件尚未铲除，一些行业领域腐败问题易发多发;少数纪检监察干部履职能力不强，个别纪检监察干部违纪违法问题仍有发生，等等。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
二、深学细悟笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，自觉贯彻到纪检监察工作全过程各方面
党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成了党的自我革命的重要思想。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，必须准确把握这一重要思想的精髓要义、实践要求，自觉把这一重要思想贯彻到纪检监察工作全过程各方面，以永远在路上的坚韧执着把党的自我革命进行到底。
(一)深刻领悟我们党“为什么要自我革命”的重大问题。习近平总书记深刻指出，党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，越是长期执政，越不能丢掉马克思主义政党的本色，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神。中国共产党自成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命。坚守初心使命是自我革命的永恒课题。新征程上，我们要把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，就必须以时代发展的要求审视自己，以强烈的忧患意识警醒自己，以自我革命精神锻造自己，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，必须始终牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，更加自觉地在党的自我革命中找准定位、担当作为，积极协助党委全面从严治党，督促教育引导各级党组织和党员自觉担负起永葆初心、担当使命的根本任务。
(二)深刻领悟我们党“为什么能自我革命”的重大问题。习近平总书记深刻指出，我们党之所以有自我革命的勇气，是因为我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。新征程上，只有始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，更加自觉把自我监督与人民监督有机统一起来，才能实现自律和他律良性互动、相得益彰，我们党才能成功跳出治乱兴衰的历史周期率。纪检监察干部是党和人民的忠诚卫士，必须始终把人民放在心中最高位置，坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，在维护人民利益中赢得人民对党的衷心信赖和拥护。要更加自觉把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，紧紧围绕“六个如何始终”，以更加科学严密有效的思路举措，在不断解决大党独有难题中彰显大党优势。
(三)深刻领悟我们党“怎样推进自我革命”的重大问题。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话，深刻阐述推进党的自我革命的精髓要义和实践要求，为我们推进党的自我革命提供了根本遵循。新征程上，必须始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚定不移全面从严治党，全面推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党永远不变质、不变色、不变味。纪检监察机关是管党治党的重要力量，要坚决落实习近平总书记党的自我革命的重要思想和全面从严治党战略方针，牢牢把握推进党的自我革命“九个以”的实践要求，不断深化对党的自我革命规律性认识，把纪检监察工作思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动各级党组织把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入，及时清除侵蚀党的健康肌体的病毒，消除损害党的执政根基的隐患，确保中国式现代化劈波斩浪、行稳致远。
三、以彻底的自我革命精神正风肃纪反腐，为全力打造世界级旅游城市提供坚强保障
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全面实施《桂林世界级旅游城市建设发展规划》的开局之年。做好全市纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和全面从严治党战略方针，坚决贯彻习近平总书记对广西重大方略要求和对桂林的重要指示精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、自治区纪委十二届四次全会和市委六届六次全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，持续用力推进正风肃纪反腐，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件，大力推动清廉桂林建设提质增效，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为全力打造世界级旅游城市、奋力谱写中国式现代化桂林篇章提供坚强保障。
(一)持之以恒深化党的创新理论武装，坚决扛起“两个维护”重大政治责任
理论是实践的先导，思想是行动的指南。必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步推进政治监督具体化精准化常态化，确保党中央重大决策部署在桂林一贯到底、见行见效。
一以贯之深化拓展主题教育成果。建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，在深化、内化、转化上持续用力，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持把习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训的主题主线，全方位、深层次、多角度学思践悟、宣传解读，努力掌握其科学体系、核心要义、实践要求。严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神，重点学习把握习近平总书记对广西重大方略要求和对桂林的重要指示精神，自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。
一以贯之推进政治监督具体化精准化常态化。围绕推进中国式现代化这一最大政治、推动高质量发展这一首要任务，紧跟党中央因时因势作出的决策部署，聚焦重点岗位、重点领域、重要环节加强监督检查，打通落实中的堵点淤点难点，纠正执行中的温差落差偏差。把学习贯彻习近平总书记对广西重大方略要求和对桂林的重要指示精神作为政治监督的头等大事、首要内容，深化运用政治监督信息化平台，细化监督方案，开列监督清单，健全完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求落实机制，常态化开展落实情况“回头看”，推动全市上下坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。紧盯《桂林世界级旅游城市建设发展规划》实施，聚焦漓江保护、文旅融合、产业发展、基础设施建设等重点领域，持续动态跟进监督，推动落到具体责任、具体规划、具体政策、具体项目、具体措施、具体成效上。把“两个保护”专项监督作为政治监督的重中之重，作为全市纪检监察工作的第一品牌，持续擦亮“生态+旅游”专项监督金字招牌，坚决当好保护桂林山水的“二郎神”。坚持把监督导向放在推动各级党委(党组)和领导干部特别是“一把手”担当领导责任、忠实履职尽责上，督促带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实。
一以贯之严明党的政治纪律和政治规矩。牢牢把握“两个维护”履职之要，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，坚决纠正政治偏差，及时消除政治隐患。坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，有力维护党的领导、有效捍卫党的团结统一。要提高见微知著、明察秋毫的政治敏锐性，善于透过现象看本质，通过业务看政治，严肃查处政策落实不力、不担当不作为背后潜藏的搞团团伙伙、拉帮结派、利益集团等问题，抓住典型、通报曝光、形成震慑。
(二)持之以恒深化“三不腐”一体推进，不断铲除腐败滋生的土壤和条件
当前，我市反腐败斗争已经进入深水区、攻坚区，绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动反腐败工作从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。
全力保持惩治腐败高压态势。坚持态度不变、力度不减、重心不偏，紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连腐败作为攻坚战重中之重，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透破坏。紧盯权力集中、资金密集、资源富集重点领域，深化拓展“一室一专项、一组一专项、一县一专项”工作，清除行业性、系统性、地域性腐败风险，坚决整治金融、国企、政法、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题，深化拓展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治。坚持受贿行贿一起查，严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，适时通报典型案例，以正视听、以儆效尤。加大对行贿违法所得追缴和纠正力度，严查利益链条，加大政商“旋转门”、“逃逸式辞职”治理力度，严惩政治骗子，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，坚决铲除“围猎”这个政治生态的污染源。一体构建追逃防逃追赃机制，持续开展“天网行动”。
全力惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”。牢固树立大抓基层鲜明导向，推动反腐败斗争向基层延伸，指导县乡加大办案力度，紧盯教育、就业、医疗、养老、食品安全等民生领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为，坚决惩治群众身边腐败问题，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。持续开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，坚决纠治责任落实和政策执行不到位等问题，斩断伸向惠民资金、集体“三资”的“黑手”，切实维护好农民合法权益，护航乡村振兴战略全面实施。
全力提升治理腐败综合效能。坚持科学理念、系统思维，深化标本兼治、精准施治，常态化做好查办案件“整篇文章”，做深做实同级同类警示教育，强化以案促改、以案促治，努力做到查处一案、警示一批、治理一域。加强类案分析，用好纪检监察建议，健全督办、反馈、回访等机制，推动经济社会发展重点领域全面深化改革，完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，规范自由裁量权，减少设租寻租机会。用好工程建设领域“二郎神”监督平台，强化对决策审批、招标投标、建设管理等环节监管的监督，减少权力对经济活动的不当干预。完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，健全内部监管体系，强化对政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力的监督制约。通过编印指导案例、加强研讨交流等方式，加快推动新兴领域治理机制建设。充分发挥反腐败协调小组职能作用，加大审计、财会、统计、公安等移送问题线索处置力度，探索建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，强化对新型腐败和隐性腐败的甄别以及分析研判，推动精准监督、快速反应、规范处置。
全力推动清廉桂林建设提质增效。制定实施清廉桂林建设提质增效三年行动方案，以“政治引领、清风护航、文化育廉、融合发展”为主线，深化“四责”联动，健全“五大体系”，实施“五大行动”，推动清廉桂林建设取得更大成效。紧紧抓住清廉单元建设这一基础性工程、具体化载体，全面推进“红”、“廉”元素融合共建，清廉家庭建设与其它清廉单元建设融合共建，清廉机关、清廉国企、清廉民企融合共建，打造更多具有引领示范效应的“漓水清”、“湘江红”清廉品牌。加强新时代廉洁文化建设，用好湘江战役、八路军桂林办事处旧址等红色资源，继续发挥广西党风廉政教育基地(桂林)主阵地作用，持续涵养清廉之风。深化家庭家教家风建设，全面启用广西家教家风基地(桂林)，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，激励党员干部廉洁从政、干净干事，形成以清为美、以廉为荣的鲜明价值取向。
(三)持之以恒深化纠“四风”树新风，常态长效加固中央八项规定堤坝
制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，持续深化、巩固堤坝，直至真正化风成俗、形成习惯，以优良党风引领社风民风。
坚决遏制享乐主义、奢靡之风。严格落实“过紧日子”的要求，持续深化享乐奢靡突出问题专项整治，开展违规吃喝集中整治，严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题，坚决防止金融、国企等单位公务接待“特殊论”，有效杜绝铺张浪费。时刻防范隐形变异现象，精准发现、严肃查处“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题，坚决防止旧弊未除、新弊又生。落实风腐同查同治机制，用好大数据监督手段，既深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又严查腐败背后的享乐奢靡作风问题，重点整治公职人员酒驾醉驾背后的“四风”问题。分层级、分领域、分类型通报曝光“四风”典型案例，持续强化震慑效应。
坚决纠治形式主义、官僚主义。强化问题导向，紧盯影响党中央决策部署落实落地的不正之风，坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为问题，把开展营商环境领域不正之风和腐败问题专项治理摆在更加突出位置，坚决纠治党员干部和公职人员对企业的诉求久拖不决、不理不睬等不担当不作为问题，看关系办事、看好处出力、吃拿卡要等任性用权乱作为问题，以及与不法商人搞利益勾兑、违规插手干预市场经营活动等风腐一体问题。紧盯加重基层负担问题，持续纠治文山会海、检查扎堆、过度留痕、层层加码和“指尖上的形式主义”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位问题，着力纠治盲目蛮干、急功近利、违规举债、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程、数据造假、“新形象工程”等问题。坚持从领导机关抓起、从领导干部改起，完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，推动党员干部特别是“关键少数”多在实效上下真功夫、少在形式上动歪脑筋。
(四)持之以恒深化纪律建设，把严的基调严的措施严的氛围一贯到底
纪律是管党治党的“戒尺”，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，必须把严的要求贯彻到纪律建设全过程，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，推动形成遵规守纪的高度自觉。
严格常态化纪律教育。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，推动加强纪律教育若干措施的落实，开展好集中性纪律教育，组织领导干部深入学习习近平总书记关于党的纪律建设重要论述，延伸学习应知应会党内法规和国家法律，引导广大党员干部学纪明纪守纪。推动纪律教育融于日常、做在经常，加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政谈话提醒力度，对重要岗位干部做到纪法轮训全覆盖，注重结合典型案例剖析，解决对党章党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。
严格规范纪律执行。坚持把纪律挺在前面，深化运用“触初心、促说清”机制，发挥党的思想政治工作优势，抓早抓小、防微杜渐。精准把握党的政策策略，准确规范运用“四种形态”，注重纪法情理贯通融合，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。加强对运用“四种形态”情况的统计分析和监督检查，及时发布典型案例，推动精准定性量纪执法。坚持激浊扬清并举、严管厚爱结合、激励约束并重，推动“三个区分开来”具体化、规范化，深化容错纠错、澄清正名工作，严肃查处诬告陷害行为，促进从严管理监督和鼓励担当作为高度统一，不断提升广大党员干部创造力凝聚力战斗力。
严格督促责任落实。深化运用党委常委会会议审议重要违纪违法案件机制，推动党委(党组)主体责任、纪委(纪检组)监督责任、职能部门监管职责同向发力，健全各负其责、统一协调的责任格局。督促党委(党组)切实担负主体责任，党组织主要负责人切实担负第一责任人责任，严守纪律规矩，严格执行纪律，敢于红脸出汗，做到敢管敢治、严管严治、长管长治。推动把责任落实、开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议内容，细化考核标准，深化成果运用。完善问责制度及程序，健全重点领域、重点问题问责提级审核、问责案件评查等制度，精准规范问责，坚决防止泛化、简单化。
(五)持之以恒深化政治巡察，始终做到利剑高悬、震慑常在
巡察的本质是政治监督，根本任务是督促做到“两个维护”。必须坚守政治定位，深入查找政治偏差，落实整改政治责任，提升综合监督效能。
提高政治巡察的震慑力穿透力。认真贯彻新修订的巡视工作条例，落实巡察工作规划，坚持板块轮动、整体推进，精心组织实施2024年巡察工作。打破常规套路，穿插运用多种方式，深入开展专项巡察、联动巡察，不断提高巡察发现问题的能力和水平。建立健全巡察专报制度，加强全局把握和系统研究，为党委决策提供有价值的参考。深化市县巡察上下联动，建立完善对县级巡察工作联系点制度，强化对县级巡察工作的指导督导，全面推动市县巡察向基层延伸。加强对市直单位、市直属企业内部巡察工作的分类指导。
提高巡察整改的系统性实效性。建立覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程，深化运用巡察整改联审联督联评机制，加强巡察整改成效评估，推动建立整改问责机制。加强对巡察整改和成果运用情况的统筹协调、跟踪督促、汇总分析，对重点问题整改情况强化监督检查，对整改不力的及时约谈提醒，对矛盾集中、问题突出的采取整顿方式抓整改，增强整改和成果运用的刚性约束。
(六)持之以恒深化纪检监察体制改革，深入推进规范化法治化正规化建设
事业因改革而兴，发展因改革而进。改革是新时代纪检监察工作高质量发展的根本动力，必须以久久为功的韧劲持续深化、巩固拓展，不断提升规范化、法治化、正规化水平。
健全协同高效的工作体系。完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，健全重要情况请示报告制度。推进派驻机构改革，加强统一管理，深化市纪委监委向市直属企业派驻试点工作，重点完成机构组建、人员配备、制度配套等工作，促进派驻机构规范履职。指导机关、企事业单位内设纪检机构更好发挥作用。加强数字纪检监察体系建设，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务，促进全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享，以信息化驱动引领监督执纪执法提质增效。
健全系统集成的监督体系。完善纪检监察专责监督体系，持续推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”统筹衔接常态化制度化，持续深化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，促进纪检监察监督与其他监督的信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协同，实现无缝监督、合力监督。加强纪法贯通、法法衔接，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。自觉接受人大监督，依法有序谋划市监委向市人大常委会报告专项工作。完善基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，健全“县统筹抓乡促村”工作机制，统筹用好县乡监督力量，健全群众监督网络，推动基层加大监督办案力度。聚焦“关键少数”，深化拓展“三委托两抄告双签字”机制，突出对“一把手”和领导班子的监督，增强对党委(党组)落实“三重一大”决策制度的监督实效。
健全制度执行的管理体系。加强监督执纪执法标准化建设，落实纪检监察机关准确运用“四种形态”办法、诫勉工作程序。进一步规范审查调查措施使用和涉案财物管理，加强案件质量评查，确保执纪执法权力正确行使。加强办案场所规范化建设，全力推进县域留置分点新建扩建工作，完善留置场所和看护队伍建设管理机制。常态长效推动制度执行，认真贯彻《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》、农村基层干部廉洁履行职责实施办法，落实一体推进“三不腐”、推进作风建设常态化长效化等配套制度办法。定期梳理本级出台的制度机制，加强对落实情况的督导检查，强化制度执行力度，把制度优势更好转化为治理效能。
(七)持之以恒深化自身建设，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆
纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁，练就坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责的硬脊梁、铁肩膀、真本事，始终在新征程上为党和人民的事业接续奋斗、永远冲锋。
在思想建设上深化砥砺淬炼。持续锤炼对党绝对忠诚的政治品格，深学细悟党的创新理论，不断巩固拓展主题教育和教育整顿成果。经常对照党章党规党纪，检视自己的思想言行，坚决防止思想迷惘、信仰迷茫、精神迷失，任何时候任何情况下都与党中央同心同德、同向同行，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。常态化开展政治教育、党性教育，大力弘扬伟大建党精神，继承发扬纪检监察机关优良传统，始终做到真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。持续加强市纪委常委会自身建设，认真贯彻民主集中制，严格落实常委会议事规则和决策程序。
在作风建设上更加从严从实。始终牢记“三个务必”、践行“三严三实”，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，坚决防止爱惜羽毛、瞻前顾后，坚决防止松劲懈怠、疲劳厌战。始终保持战略定力、坚定斗争意志、发扬斗争精神，在大是大非面前勇于亮剑，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，在歪风邪气面前敢于坚决斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。坚持实事求是、客观公正，自觉践行群众路线，严格依规依纪依法履职，把各项工作抓准抓实抓细。
在能力建设上锤炼过硬本领。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，补齐素质短板，争当事业尖兵。统筹抓好全员培训，动态完善干部培训课程体系，健全完善“新时代风宪学院”学习平台“五堂”教学模式。有组织、有计划地把干部选派到监督执纪执法一线历练，引导干部在实践中练就真本领、硬功夫。落实新时代党的组织路线，严把入口、畅通出口，推动形成“有为者有位、能干者能上、优秀者优先”的良好氛围。有序开展轮岗交流，完善年轻干部选拔培养链条，推动多岗位锻炼、全方位发展，落实监察官职业保障配套制度，促进干部安心履职、担当作为、健康成长。
在廉洁建设上坚持严管严治。时刻自重自省自警自励，自觉接受最严格的约束和监督，带头反“四风”、拒腐蚀、防“围猎”。坚持严抓严管，常态化检视干部队伍存在的突出问题和背后深层次原因，靶向纠治纪检监察权力运行的风险隐患，确保抓到底、改到位、治到根。深入开展谈心谈话，分层分类开展警示教育，用好身边人身边事，引导纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持刀刃向内、自剜腐肉，常态化清除害群之马，对以案谋私、徇私包庇、内外勾连等问题严查到底、绝不放过，坚决防治“灯下黑”。
同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，纪检监察工作使命光荣、任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德、埋头苦干，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态忠诚履职，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为打造世界级旅游城市、奋力谱写中国式现代化桂林篇章提供坚强保障!
