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房灵敏在自治区纪委十二届六次全会上的工作报告

来源:广西云-广西日报
摘要:这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,全面落实二十届中央纪委五次全会和自治区党委十二届十一次全会部署,总结2025年全区纪检监察工作,部署2026年任务。

以更高标准更实举措推进全面从严治党

为“十五五”时期奋力谱写中国式现代化广西篇章提供坚强保障

——在中国共产党广西壮族自治区第十二届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告

(2026年1月16日)

房灵敏

  我代表中国共产党广西壮族自治区第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。

  这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,全面落实二十届中央纪委五次全会和自治区党委十二届十一次全会部署,总结2025年全区纪检监察工作,部署2026年任务。

  1月12日,习近平总书记出席中央纪委五次全会并发表重要讲话,充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效,着眼基本实现社会主义现代化关键时期,对以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署,为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了根本遵循。李希同志代表中央纪委常委会作了工作报告,明确了今年纪检监察工作任务,是持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的任务书、施工图。刚才,陈刚同志的讲话,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真落实李希同志工作报告要求,深入分析我区反腐败斗争形势,对纵深推进全面从严治党,为广西“十五五”发展提供坚强保障作出部署、提出要求。今天上午,自治区党委召开了全区领导干部警示教育大会,对以彻底的自我革命精神修复净化政治生态作出部署安排。我们要贯通学习领会,坚决贯彻落实。

  一、2025年工作回顾

  过去一年,在中央纪委国家监委和自治区党委的有力领导下,全区各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,全面落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,牢记嘱托、知重负重、感恩奋进,纵深推进全面从严治党、正风肃纪反腐,纪检监察工作高质量发展取得新成效。

  (一)坚持深化理论武装,忠诚履职思想根基持续筑牢。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领纪检监察一切工作。持续深学细悟。自治区纪委常委会严格执行“第一议题”、理论学习中心组学习制度,专题研学习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、《习近平谈治国理政》第五卷和党的二十届四中全会精神,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,深刻领悟党的创新理论的核心要义、精神实质、实践要求,牢牢把握正确政治方向。推动入脑入心。完善“五学联动”机制,灵活运用“三会一课”、专题辅导、主题党日等方式,强化学习领会、宣传阐释,推动理论学习走深走实,引导纪检监察干部深刻把握推进党的自我革命“九个以”实践要求和“五个进一步到位”重要要求,澄清错误认识,廓清思想迷雾,铸牢政治忠诚。用好科学方法。坚持深学习、实调研、抓落实,细化分解中央纪委四次全会重点任务,建立“书记领题、部门承办、定期督查、半年盘点、年底亮单”机制,明确班子成员主抓、部门重推重点任务,清单化管理、项目化推进,纪检监察工作方向更加明确、思路更加开阔、措施更加科学、成效更加明显。

  (二)精准开展政治监督,护航高质量发展见行见效。认真执行政治监督工作办法,健全具体化、精准化、常态化机制,推动全区增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的坚定性自觉性。推动党的二十届三中全会部署落地。围绕党中央关于进一步全面深化改革部署,紧盯自治区党委确定的347项改革举措,完善监督清单,“组组”协同、“室组”联动、“室组地”联合,聚焦关键领域,压实政治责任,推动各级各部门抓好重点改革任务落地见效,扎实推进“一区两地一园一通道”建设,实现“十四五”圆满收官。保障习近平总书记重要指示批示精神落实。聚焦贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,抓好“一主题两深化”政治监督,开展产业园区改革发展护航行动,深化重大发展项目专项监督,深化领导干部插手基建工程和招投标腐败问题专项整治,“室组地校企巡”联合,推动解决问题5319个,查办案件2531件,挽回经济损失23.97亿元。深入开展非法采矿和涉重金属污染责任与腐败问题倒查十年专项行动,监督推动畜禽养殖污染排查整治专项行动,对国办督查室和生态环境部调研指出的问题追责问责,对4个重点市开展专项督导,全区共立案928人、留置118人、移送司法机关68人。

  (三)扎实推动学习教育,中央八项规定堤坝筑得更牢。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,在抓实自身学习教育的同时,全力服务保障全区学习教育及“回头看”,一体推进学查改,推动党风政风向上向好。力促学有质量。推动各级党组织深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神,增强贯彻执行的政治自觉、思想自觉、行动自觉。协助召开全区警示教育大会,做好中央八项规定精神宣讲辅导,深入剖析新近查处的典型案例,编写警示教育读本、案例汇编,摄制警示教育片,助力学习教育扎实推进。狠抓查有力度。开展贯彻中央八项规定精神情况专题调研,通报34个典型案例,督促全区党员干部对照中央“两个清单”及我区梳理出的4个方面突出问题等,逐一查摆具体表现,列出问题清单,着力查深查实。务求改有成效。协助开展不担当不作为、政绩观偏差等5个专项整治,牵头开展违规吃喝、违规收送礼品礼金问题整治,运用交叉互查、蹲点暗访、大数据分析等措施强力推进,查处享乐奢靡问题4716个,其中违规吃喝、违规收送礼品礼金问题3606个;查处形式主义、官僚主义问题3012个。

  (四)突出风腐同查同治,反腐惩恶综合效应更加凸显。深刻领悟习近平总书记“两个仍然”的重大判断,准确把握反腐败斗争形势任务,一体推进“三不腐”,从源头上防治腐败。加大风腐同查力度。保持强大攻势,深化整治国企、金融、能源、消防、医药、高校等领域腐败,全区共立案25790件,留置1769人;自治区纪委监委立案108件,留置58人,严肃查处了何朝建、李振品、王雄昌、黄科宏、李丰生、王川等一批典型案件。加强对重点行贿人联合惩戒,立案行贿人员1132人、移送司法机关108人,加大追缴行贿违法所得力度,提升治理行贿效能。坚持惩前毖后、治病救人,运用“四种形态”批评教育和处理45256人次,在强大震慑和政策感召下,1806人主动投案。提升风腐同治质效。对查处的腐败案件,同步深挖背后“四风”问题。协助自治区党委制定蓝天立等案件以案促改促治工作方案,明确13条硬措施,重点部署开展“五个专项治理”。加强新时代廉洁文化建设,深入推进清廉广西建设提质增效“五大行动”,有声有色宣传正风肃纪反腐工作,选树宣传50名广西勤廉先进个人,建成广西廉政教育馆,营造崇廉拒腐、尚俭戒奢的社会环境。健全查治贯通机制。制定以案促改促治成效评估办法,把同查同治的理念要求贯穿监督检查、案件查办、整改整治、警示教育等各方面,制发纪检监察建议6373份,深刻剖析案发根源,推动完善治理体系。针对案件暴露的责任缺位、制度缺失、监管漏洞,综合运用专题会商、谈话提醒等方式,压实管党治党责任,问责党员干部1403人;协助自治区党委出台《领导干部违规干预插手工程项目建设、干部选拔任用记录报告和责任追究办法》、《党员干部规范履职用权优化政治生态和营商环境“七个严禁”》等制度,规范权力运行,强化源头治理。

  (五)纵深推进集中整治,执纪执法为民成效显著。牢牢把握“为人民而战、让群众有感”目标,以超常举措、攻坚精神大纵深推进,有力惩治“蝇贪蚁腐”,深入破解顽瘴痼疾,不断巩固扩大战果。整治格局更健全。印发实施《关于全区集中整治群众身边不正之风和腐败问题后两年行动方案》,制定集中攻坚12条措施,升级战术打法,持续纵深发力。协助自治区党委政府建立听取汇报、领办包抓、调研督导三项机制,实行纪委监委和职能部门“双专班”,齐抓共管、同题共答,形成“全区动、全体动、全民动”的强劲态势。案件查办更有力。开展办案“五大攻坚行动”,紧盯民愤大、反映多的重点人员集中攻、纵深查,特别是对问题线索集中的“一把手”及疑难复杂、阻力大的案件,打出提级办理、挂牌督办、指定管辖“组合拳”,自治区本级查处了钟恒钦、梁远、杨亚俊、欧阳可爽、林涛等一批典型案件,全区共立案21201人、留置1692人。治理效应更明显。坚持查案、整治、办实事一体推进,“总体战”和“突击战”相结合,强力推进6个全国性、6个全区性整治项目,督促抓好15件民生实事,群众获得感更加充实。全区中小学营养餐热食供应全覆盖,拖欠环卫工人工资动态清零,办成民生实事1.17万件,解决群众急难愁盼问题2.06万个,挽回经济损失86.32亿元,返还群众财物35.12亿元。

  (六)坚守政治巡视定位,巡视利剑作用有效发挥。坚持从政治上发现问题、查找偏差,全力配合做好中央巡视广西各项工作,更好发挥综合监督作用。守正创新推进。开展两轮巡视,深入查找解决被巡视地方单位的重大风险、突出问题。第七轮对38家地方单位开展常规巡视;第八轮对44所区管高校巡视全覆盖,对4个重点市开展涉重金属环境安全隐患排查整治专项巡视。注重提升质效。对上轮中央巡视整改进行再督促,推动自查自纠、深化整改。开展第三至第五轮巡视反馈问题整改评估,研发试用巡视整改监督平台,探索“双反馈”“双通报”“双审核”“双评估”机制,形成“检查—考核—评估—问责”闭环。加强巡察指导。对市县两级巡察工作开展专项检查,推动实现对村巡察全覆盖。抓好区直单位内部巡察分类指导,推动单位内部巡察与纪检监察监督协作贯通。

  (七)统筹深化体制改革,监督治理效能不断释放。深入贯彻中央关于纪检监察体制改革部署,以重点改革突破带动整体工作提升。加强制度建设。修改我区监察措施、监察程序相关规定及审查调查审理文书规范,推进全流程标准化程序化。完善与执法司法部门协作机制,制定加强纪检监察法规制度建设若干措施,提升规范化水平。优化机构职能。稳妥推进向区直企业派驻纪检监察机构,优化产业园区纪检监察机构设置。推动增设3个自治区党委巡视组。健全监督体系。深化纪检监察监督、巡视巡察监督与财会、审计、统计等监督贯通协调,加强信息沟通、线索移送、成果共享,形成监督合力。出台县级派驻机构工作指导意见、基层片区协作机制,制定乡镇(街道)纪检监察机构履职工作指引,提升基层治理效能。自治区、市、县三级监委依法有序向本级人大常委会报告专项工作,获得各方一致好评。

  (八)扎实开展“三化”建设,铁军锻造得到加强。牢记习近平总书记对纪检监察干部“四个过硬”的谆谆教诲,深入推进纪检监察工作“三化”建设,铁军纯度更高、成色更足。强化政治建设。把讲政治贯穿履职尽责全过程,突出政治历练,举办“践行‘四个过硬’做党和人民的忠诚卫士”专题研讨,教育引导纪检监察干部赓续对党绝对忠诚的红色基因。提升办案质效。组织案件质量评查和精品案件评选,开展信访举报处理情况专项检查、规范办案行为专项治理、处分决定执行专项检查和办案安全“百日攻坚”行动,大力推进数字纪检监察体系建设,实施“数字赋能”专项行动,全区办案质效进一步提升。优化队伍结构。落实关于加强新时代纪检监察队伍建设的意见,持续优化班子队伍结构,加大干部交流力度,充实办案力量,推动编制资源向监督执纪执法一线倾斜。抓实纪法教育。出台深化“动态培训”实战办案一体化措施,健全在办理留置案件中培训干部机制,实战轮训1485名纪检监察干部,深化全员培训3.7万人次,不断提升纪法素养。完善从严监督管理体系,开展纪检监察干部违规饮酒问题专项检查,对执纪违纪、执法违法者零容忍,坚决防治“灯下黑”。

  一年来,全区纪检监察工作稳步推进、提质增效,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,得益于中央纪委国家监委和自治区党委有力领导指导,也离不开全区广大纪检监察干部的忠诚履职、砥砺奋进。在此,向同志们并通过你们向全区纪检监察干部致以衷心感谢和崇高敬意!

  在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,对标党中央要求、人民期盼和高质量发展需要,我们的工作仍有差距,还存在管党治党政治责任压实不够到位、政治监督和日常监督精准性协同性不足、对“一把手”和领导班子监督质效不高、干部队伍专业素养和履职能力有待提升等问题。必须高度重视,切实加以解决。

  二、以纪检监察工作高质量发展新成效,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障

  “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。习近平总书记指出,要把党的二十届四中全会擘画的蓝图变为现实,必须坚持和加强党的全面领导,深入推进党的自我革命,持之以恒推进全面从严治党,强化全党的使命意识和奋斗意志,巩固党的团结统一,保持党的队伍纯洁,提高党的执政能力和领导水平。纪检监察机关作为推进党的自我革命、全面从严治党的重要力量,要深刻领悟习近平总书记提出的“三个更加”重要要求,切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来,坚定信心决心,保持战略定力,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,坚决把党的自我革命要求落实到位,坚定不移走好中国特色反腐败之路,以高质量监督执纪执法服务保障“十五五”发展。

  (一)必须坚持党的领导,以有力监督确保“十五五”发展正确政治方向。“十五五”时期,我国发展战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多,必将面临风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。越是形势复杂、挑战严峻,越要坚持好、运用好、发挥好党的领导这一最大优势,越要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。纪检监察机关因党而生、为党而战,必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,加强政治监督,严明政治纪律,推动不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署,坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”,坚决同危害党的全面领导特别是党中央集中统一领导的言行作斗争,确保始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

  (二)必须坚持人民至上,以纠风治乱汇聚“十五五”发展民心民力。实现“十五五”时期目标任务,根本目的是为了满足人民日益增长的美好生活需要。只有始终将人民放在心中最高位置,紧紧依靠人民、一切为了人民,发展才能真正赢得民心、获得不竭动力。纪检监察机关作为党和人民的忠诚卫士,必须牢记“江山就是人民、人民就是江山”,走好新时代党的群众路线,推动全面从严治党向基层延伸,深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,着力解决群众急难愁盼问题,让群众真切感受到党中央的关心关爱就在身边,公平正义、新风正气就在身边,汇聚起强国建设、民族复兴的强大力量。

  (三)必须坚持制度治权,以规范用权筑牢“十五五”发展治理基石。规范权力运行是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求、关键支撑。推进“十五五”时期各项事业,必须以制度治权强约束、以规范用权明边界,切实把权力关进制度笼子,筑牢高质量发展的坚实屏障。纪检监察机关作为党和国家监督专责机关,必须把加强对权力配置运行的监督作为重要任务,从严监督执纪,既督促完善制度规定,使制度密而不繁、有效管用,又推动提高制度执行力,增强刚性约束,有效防止“牛栏关猫”、“纸笼禁虎”,保证权力始终在正确轨道上运行。

  (四)必须坚持严的基调,以全面从严涵养“十五五”发展良好政治生态。腐败是我们党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战,是政治生态的最大污染源,是高质量发展的绊脚石。只有坚持严字当头、全面从严、一严到底,才能铲除腐败毒瘤、匡正党风政风,营造风清气正的政治生态。纪检监察机关作为反腐败专门力量,必须更加准确把握中国特色反腐败之路的深刻内涵,始终坚持严的基调不动摇,一刻不能停、半步不能退,标本兼治、系统施治,一体推进不敢腐不能腐不想腐,坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断铲除腐败滋生的土壤和条件,打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。

  (五)必须坚持实事求是,以精准执纪执法营造“十五五”发展实干氛围。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业,艰巨性和复杂性前所未有,亟需党员干部积极作为、攻坚克难。坚持实事求是,是执纪执法的生命线,也是营造干事创业良好氛围的根本前提。纪检监察机关肩负维护党章党规党纪的重要职责,必须强化法治意识、程序意识、证据意识,精准运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,正确把握政策策略,精准定性量纪执法,严管厚爱结合、激励约束并重,既严肃查处滥用职权、失职渎职行为,又旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲,让干部在遵规守纪前提下放手干事、真抓实干。

  三、2026年主要工作

  2026年是中国共产党成立105周年,是“十五五”开局之年。做好今年全区纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于广西工作论述的重要要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,认真落实二十届中央纪委五次全会部署和自治区党委工作要求,持之以恒推进全面从严治党,持续深化正风肃纪反腐,加大一体推进“三不腐”力度,更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件,统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”,持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为“十五五”时期奋力谱写中国式现代化广西篇章提供坚强保障。

  (一)持续深化政治监督,推动党中央决策部署落地落实

  坚持围绕中心服务大局,以蓝天立等案件为镜鉴,强化促改促治,坚决纠治“五种错误倾向”,推动全区坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

  监督保障“十五五”顺利开局起步。扛牢监督责任,推动党员干部深化对党的历史使命的内在追随、对党的中心任务的根本认同,做到笃信、务实、担当、自律。推动各级各部门深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,强化党的领导,找准国家所需和广西所能的结合点,把准发展定位,科学编制“十五五”规划纲要及专项规划。围绕习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,紧扣贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局,聚焦服务构建中国—东盟命运共同体、打造制造业十大现代化支柱产业、加快人工智能集聚发展、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等重大决策部署,制定动态更新、靶向清晰的政治监督清单,盯住重点人、重点事、重要领域、重要环节,具体化精准化常态化开展监督检查,及时发现和纠治做选择、搞变通、打折扣,搞“政绩工程”、“形象工程”、统计造假等突出问题,促进发展任务落地见效。

  全力修复净化政治生态。深刻汲取蓝天立、周家斌、彭晓春等案件教训,坚持清“蓝藻”与清“淤泥”双管齐下,深入开展妄议党中央大政方针、利用国家重大项目贪腐谋利问题、“家族式”腐败问题、违规吃喝违规收送礼品礼金、选人用人不正之风等五个专项治理,做深做实以案促改促治工作,推动统筹建好“两个生态”。严明政治纪律和政治规矩,坚决纠治破坏党的集中统一领导、阻碍党的大政方针贯彻落实的错误言行,推动健全报告制度和查纠机制,及时发现、果断清除心怀二志、言行不一的“两面人”。严防“七个有之”,从严纠治思想上的自由主义,坚决防止对党的创新理论合则用、不合则弃等问题;从严纠治政治上的投机主义,坚决防止“拉关系”、“拜码头”、“搭天线”等行为;从严纠治组织上的宗派主义,坚决防止排斥异己、培植个人势力、结成利益集团;从严纠治工作上的本位主义,坚决防止落实党中央决策部署搞上有政策下有对策;从严纠治履责上的好人主义,坚决防止管党治党压力传导层层递减、责任落实“上紧下松”。严明换届纪律,做好党风廉政意见回复工作,严把政治关、作风关、廉洁关,加强换届风气监督,对违反换届纪律行为零容忍,防止“带病提名”、“带病提拔”。坚决查处封官许愿、拉票贿选,买官卖官、跑官要官及结交政治掮客、政治骗子等行为,推动树牢正确选人用人导向。严肃查处诬告陷害行为,及时开展澄清正名工作。

  (二)持续深化正风肃纪,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果

  用好从抓作风入手推进全面从严治党这一重要经验,坚持党性党风党纪一起抓,把中央八项规定“金色名片”擦得更亮。

  重拳纠治“四风”顽疾。狠刹享乐奢靡歪风,深化违规吃喝、违规收送礼品礼金专项治理,紧盯“弹冠相庆吃喝”、“大摆家宴吃喝”、“衣锦还乡吃喝”、“隐蔽场所吃喝”、“隐形变异收送”等问题,抓现行、抓典型、抓通报,造成严重不良影响的顶格处理;紧盯老问题、新情况,对以调研考察、开展党建活动、培训等名义搞公款旅游,变相公款出国(境)旅游,违规发放津贴补贴等问题严肃查处;对借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向靶向纠治,推动过紧日子。整治形式主义、官僚主义,紧盯领导机关、领导干部,坚决纠治临近换届等待观望不作为,换届后急功近利“翻烧饼”等突出问题。紧盯加重基层负担问题,纠治文件会议数量多、质效低、公文抄袭,“督检考”和调研中的形式主义,违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题,推动做好为基层减负一致性评估。

  推进作风建设常态长效。深入贯彻落实中央关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见,强化经常性学习教育,加强正反两方面典型教育,制定抵制“四风”行为规范,完善负面清单,引导党员干部对照检查,将中央八项规定精神内化为日用而不觉的言行准则。压实作风建设责任,推动各级党组织完善定期研究作风建设机制,强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督,向有关领导通报分管单位“四风”问题,对作风建设松懈的严肃问责,对谎报瞒报的从严处理。坚持风腐同查同治,既“由风查腐”、又“由腐纠风”,深挖彻查隐形变异“四风”问题,推动查治一体、纠树并举,把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。

  (三)持续用好一体推进“三不腐”战略抓手,铲除腐败滋生的土壤和条件

  清醒认识广西反腐败斗争严峻复杂形势,不敢腐、不能腐、不想腐同时同向综合发力,标本兼治、系统施治,提高反腐败穿透力,增强治理腐败综合效能。

  强高压、绝幻想。坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽,让腐败分子没有藏身之地。紧盯重点领域,重拳整治金融、国企、矿山开发、教育、学会协会、开发区和招投标等领域腐败,推动发生重大腐败案件的地方和部门坚决肃清流毒,有力有效清存量、遏增量。紧盯重点对象,突出“一把手”等关键少数和年轻干部,严查不收敛不收手、肆意妄为者,纠治领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。紧盯重点项目,开展利用国家重大项目贪腐谋利问题专项治理,聚焦项目审批、资金使用等关键环节,加强全周期监管,探索智慧监管,推进招投标、政府采购全程电子化,坚决查处项目实施过程中的利益输送、设租寻租、骗补套补等问题。紧盯新型隐性腐败,强化穿透式监督,严肃查办政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题,深挖细查预期收益、约定代持、“影子公司”、政商“旋转门”等隐蔽链条,提高打击腐败精准度。深化受贿行贿一起查,坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人,铲除“围猎”污染源。一体推进追逃防逃追赃,深化跨境腐败案件查办。紧盯“家族式”腐败,开展专项治理,从严整治领导干部利用职权或职务影响为亲友牟利、领导干部及其亲属违规经商办企业等问题,完善并执行禁业规定,严防权为家用、利为家谋。

  严约束、防脱缰。完善制约机制,紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项,推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序,科学授权、正确用权、有效制权,压缩权力自由裁量空间。健全监督制度,完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的监督体系,健全纪检监察监督与审计、财会、统计等监督联动机制,探索重点问题线索直报机制,推动各类监督同向发力、形成合力。严格制度执行,落实“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度,加强对“一把手”和领导班子监督意见贯彻执行情况的专项检查,压实各级党委和政府经常性监督责任,严防潜规则侵蚀公权力,防止制度空转,坚决纠治独断专行、搞“一言堂”、任性用权等问题。强化科技赋能,加快推进数字纪检监察体系建设,深化全区纪检监察大数据资源中心等“五大平台”建设与功能整合,用好公权力大数据监督平台,全面推进基层小微权力“监督一点通”应用,织密监督网络,及时阻断违规操作,防控权力运行风险。

  常教育、提觉悟。丰富内容供给,坚持以党的创新理论凝心铸魂,深入阐释其中蕴含的理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识,加大廉洁文化主题创作,将广西红色资源、传统廉韵、先进文化所蕴含的清廉思想创造性转化、创新性发展。创新宣传机制,统筹传统阵地和新载体新手段,以广西廉政教育馆为龙头,持续打造“1+14+N”廉政教育矩阵,讲好广西反腐倡廉故事,把清正廉洁形象传播出去。优化教育方式,坚持分层分类、精准施教,强化正反两方面教育,以勤廉榜样先进事迹强化示范引领,用身边人身边案强化警示震慑,让廉洁教育“精准滴灌”。深化清廉建设,落实新时代廉洁文化建设三年行动计划,树典型、创精品,推动清廉广西建设提质增效,抓实家庭家教家风建设,深化廉洁家风主题教育,强化思想教育、文化浸润、生态培育,提升廉洁文化传播力吸引力感染力。

  抓统筹、促贯通。提高思想认识,深刻把握一体推进“三不腐”的理念要求,将其贯穿全面从严治党全过程。落实以案促改评估办法,加强对整改落实情况的跟进督促、跟踪问效,形成监督、办案、整改、治理合力。完善反腐败工作机制,健全党委统一领导下纪检监察机关与巡视、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等常态化协作配合机制,畅通线索移送、信息共享、工作联动渠道,以全链条协作促进一体化治理。完善反腐败责任落实机制,定期分析政治生态状况,掌握新问题新动向;协助修订全面从严治党主体责任清单,补全责任条款,推动健全责任体系,落实主体责任履行情况报告制度,优化责任落实考核,以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进。

  (四)持续深化集中整治,抓出更多标志性成果

  弘扬脱贫攻坚精神,全力以赴、决战决胜,确保集中整治取得更多行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。

  拧紧责任链条。今年是三年集中整治攻坚决战之年,要进一步强化“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同联动、市县主抓主战”的体系,坚持党委政府听取汇报、领办包抓、调研督导三项机制,推动各级“一把手”带头靠前抓、班子成员联动抓。用好“抓两头带中间”工作方法,推动县级主战场深化整治。紧盯薄弱县,“一县一策”精准帮扶,动态管理、动态退出,对工作长期落后的,约谈县委书记、纪委书记,督促指导深化整改、补齐短板、迎头赶上。

  强化办案开路。全方位拓宽案源,抓实线索研判处置,对摸排发现、信访举报、巡视巡察移交的问题线索,优先处置、限期办结。紧盯问题突出的重点领域、关键环节,紧盯群众反映强烈的痛点难点,紧盯上级交办督办的重点线索,完善“三必包”、“五定”措施,严查一批有影响力、有代表性的典型案件,持续强化惩的震慑。

  深化专项整治。完善查案、整治、办实事一体推进机制,持续推进农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目,部署开展高标准农田建设问题整治,巩固“校园餐”整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果。纵深抓好涉重金属环境安全隐患突出问题等全区性整治项目。围绕群众就业、社保、住房、医疗等领域和损害营商环境突出问题,指导各地因地制宜抓好整治重点项目和民生实事,深入整治违规异地执法、趋利性执法,坚决纠治侵害老年人、未成年人等弱势群体利益等触碰底线问题,让群众更加可感可及。

  巩固治理成果。总结集中整治经验,健全统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与的长效机制。推动职能部门理清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒,优化行业风气建设。用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”方法,加强成效评估。提升县级派驻机构集中办公工作质效,完善提级监督、交叉监督、片区协作等制度,推动基层监督与治理相贯通。畅通群众监督渠道,深化攻坚治理重复举报,开展民生领域信访问题集中治理,营造群众主动监督、依法监督的良好环境。

  (五)持续深化政治巡视,增强震慑力穿透力推动力

  坚持政治定位,全面贯彻党的巡视工作方针,精准发现问题、督促解决问题,更好发挥推动改革、促进发展作用。

  强力推进中央巡视反馈意见整改落实。协助自治区党委动真碰硬抓好整改,压实各级党组织责任,督促对照全区整改方案,制定具体细案,实行“挂图作战、对账销号”。完善纪检监察机关、组织部门履行整改监督责任工作机制,抓好整改成效评估、责任追究等制度落实,对敷衍整改、虚假整改的严肃问责,确保整改到位。

  实现本届自治区党委巡视全覆盖。围绕习近平总书记关于巡视工作“四个坚持”的重要要求,组织好本届党委第九轮巡视,对剩余的36家区直单位开展巡视监督。加强组办会商,深化巡前综合调研,健全巡视报告审核机制,确保报告反映的问题有事实依据、政策依据、责任依据,提高巡视监督质量。

  优化巡视巡察方法举措。加强巡视巡察上下联动,推动市县分类施巡。落实《关于加强对村巡察工作的意见》,深化对村巡察。加强对区直单位内部巡察指导,分板块研究制定规范化指引。加强信息化建设,推广运用“码上巡”,部署使用巡视巡察整改监督平台。加强巡视巡察监督与纪检监察监督贯通联动,推进立行立改、边巡边查,健全力量统筹、资源整合、成果共享机制。

  (六)持续深化“三化”建设年行动,锻造全面过硬纪检监察铁军

  把牢规范化法治化正规化建设方向,巩固拓展“三化”建设年行动成果,再集中抓两年,锻造政治、能力、作风、廉洁“四个过硬”的纪检监察铁军。

  要铸牢忠诚。坚持把政治过硬、对党忠诚作为锻造铁军的首要标准。突出忠诚教育,严格落实“第一议题”制度,健全集体学习、读书班等学习制度,强化党的创新理论武装,笃信马克思主义,锤炼坚强党性,炼就“金刚不坏之身”。提高政治能力,自觉从中心大局出发想问题、作决策、办事情,不断增强政治“三力”。坚守组织原则,带头贯彻民主集中制,健全完善常委会工作规则,严格执行请示报告制度,重大事项、重大案件、重要工作及时主动向中央纪委国家监委和自治区党委请示报告。

  要砥砺强能。坚持把业务精湛、本领高强作为攻坚克难的硬核支撑。落实组织建设三年行动计划,深化纪检监察机构改革,完善产业园区纪检监察机构运行机制,加强机关和派驻机构力量统筹使用,推动内设纪检机构、基层纪委更好发挥作用。配合做好纪委换届工作,推动选优配强领导班子特别是纪委书记,持续推动市、县纪委副书记易地交流。提升专业素养,分级分类开展纪法培训、业务轮训、实战练兵,统筹安排干部在重大专项工作、重要案件查办中接受历练,不断提升监督执纪执法能力。

  要敢斗善为。坚持把勇于担当、善作善成作为履职尽责的核心素养。磨砺斗争品格,主动担重担难,迎难而上、攻坚克难,面对大是大非、歪风邪气敢于亮剑,为捍卫党和人民利益斗争到底。提升办案质效,坚持查办案件以上级纪委监委领导为主,加强监督执纪执法标准化建设,深化案件质量评查、重点问责案件提级审核,严格落实安全责任制,安全文明规范办案。善用策略方法,树牢正确办案政绩观,严格按照法定的权限、规则、程序办事,实事求是、求真务实,努力实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

  要怀德自重。坚持把严于律己、清正廉洁作为纪检监察干部的立身之本。强化警示警醒,常态化开展警示教育、廉洁教育,引导纪检监察干部敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,始终严格自律、如临如履、谦虚谨慎。强化严管严治,完善内控机制,加强日常监督,紧盯违规饮酒、违规办案、跑风漏气、以案谋私等问题,发现一起、查处一起,坚决防治“灯下黑”。强化履职保障,健全正向激励体系,树立正确选人用人导向,加大评优力度,落实关爱举措,让干部心无旁骛干事创业。

  同志们,征程万里风正劲,重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记嘱托、感恩奋进,顽强拼搏、勇毅前行,以担当使命的坚定、真抓实干的拼劲、久久为功的韧劲,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,持续修复净化全区政治生态,为“十五五”时期奋力谱写中国式现代化广西篇章作出新的更大贡献!

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