县里出台乡村产业补助新政后，分管项目审批的副局长周明远，第一时间盯上政策红利。该补助资金额度大、兑付流程清晰，是不少经营主体争相申报的扶持项目，周明远手握项目审核审批实权，暗自生出借机捞取私利的歪念头。他明知公职人员严禁违规经商办企业、不得利用职权套取惠民补助的纪律规矩，却不愿放弃唾手可得的利益，很快策划出借他人名义掩人耳目的操作。
周明远找到为人老实的表弟陈强，授意其注册小微企业，以个体经营主体名义申报特色种植产业补助项目。企业法定代表人、登记持股人均为陈强，对外看似普通农户自主创业，实则项目前期投入、日常运营全部由周明远暗中出资操控，陈强仅负责跑腿递交材料，充当台前代持傀儡。
项目材料提交至业务股室后，在周明远干预下全程一路简化放行。按照全县产业补助统一管理规定，同类申报项目需经过乡镇初审、县级实地核查、多轮资料复核、问题补证、集体会审、公示等环节，整套流程规范办理至少需要一至两个月。唯独陈强名下这家企业，缺失关键实地走访核验台账，申报材料多处缺项、数据佐证不足，根本达不到进入终审的标准。办公室主任发现材料漏洞后，主动向周明远提醒：“周局，该项目没有完整实地核查记录，申报资料不完善，按制度要求应当退回补证，不能推进终审流程。”
周明远未作整改安排，随意翻阅申报材料，以领导身份强势压下异议：“该项目定为县级产业发展试点，实行特事特办、简化审核流程，所有责任由我承担。”主任碍于层级不再规劝，内心清楚周明远既掌握项目投资收益，又把控审批决定权，典型既当运动员、又当裁判员，刻意规避制度监督。
在周明远全程授意干预下，该项目跳过实地核验、资料补证、集体会审等硬性环节，仅十余个工作日便走完全部审批、公示程序，数十万元专项产业补助资金拨付到位后全部由周明远占有，陈强仅分得少量跑腿辛苦费。单位多名干部心知肚明，该企业无实际产业规模、经营底子薄弱，却能绕过全部监管流程快速获批，背后存在明显人为操作痕迹，但碍于周明远分管领导身份，无人敢当面反映问题。
项目资金拨付半年后，一封反映项目审批违规、套取产业补助的信访件被送至纪检监察机关。核查组迅速开展核查，顺着银行资金流水、亲属代持沟通记录、项目实地经营情况逐条取证，层层撕开虚假申报项目的伪装。
面对谈话询问，周明远初期心存侥幸、百般抵赖，坚称自身与该项目不存在利益关联，所有审批流程均依规办理。直至核查组出示完整资金往来凭证、亲属证言、私下代持沟通记录等系列铁证，其侥幸心理彻底瓦解。
