“违规挂证扰乱了市场公平竞争秩序，公职人员违规挂证取酬更是侵蚀了党和国家的公信力，极易滋生利益输送等腐败问题。”今年以来，驻市工信局纪检监察组紧盯公职人员违规经商办企业突出问题，以“挂证取酬”为突破口，坚持监督、排查、整改同向发力，推动专项整治走深走实。
前不久，一起长期违规挂证取酬的案件引起了纪检监察组关注，某干部将本人持有的建造师证书、证券从业资格证书挂靠至多家证券公司、外地建筑企业，累计取酬5.91万元。深挖问题根源，除涉案人员纪法意识不强、对违规兼职取酬问题性质认识错位等原因外，其所在单位在日常监管上也存在明显“盲区”，未对干部职工持证情况进行过系统摸排。案件查办不是终点，推动治理才是关键。纪检监察组第一时间向该单位党组发出纪检监察建议书，直指廉洁风险与制度漏洞。
收到纪检监察建议书后，问题发生单位开展“触初心、促说清”谈话，敦促存在类似问题或苗头性、倾向性问题的干部职工主动向组织说明情况。同时，结合本单位违纪违法案例开展以案说纪，用身边事警醒身边人，深入剖析违规经商办企业、兼职取酬、挂证获利等行为的性质、危害及教训，引导干部职工及时消除思想误区、增强廉洁从政意识。
“一些公职人员在考取专业资格证书后，一边拿着国家发放的薪酬，一边钻不同证件主管部门数据未交互等漏洞，挂靠私营企业‘挣外快’，是违规从事营利性活动的行为，必须严查严治。”该纪检监察组负责人表示。 针对违规“挂证取酬”行为日趋隐蔽的特点，纪检监察组创新监督方式，依托数据筛查提升监督精度。聚焦工程建设、财会法律、金融证券等问题易发多发领域，督促监督单位建立党员干部、公职人员持证报备登记制度，对持有各类职称、职业资格证书情况进行登记备案并定期更新。同时，依托全国建筑市场监管公共服务平台等行业监管平台、社保信息数据开展交叉比对，通过核查“人、证、企、项目”匹配情况，精准甄别问题线索。
纪检监察组坚持纪法前置、教育为先，督促监督单位系统学习《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关条款，明确违规经商办企业的具体情形和纪律红线，树牢主动自查、及时整改的鲜明导向。专项整治以来，共组织开展纪法专题学习6场次，覆盖监督单位全体公职人员。
违规“挂证取酬”问题发生的背后，是内控监管和自律意识的缺失。纪检监察组紧盯新入职、新提拔、轮岗交流等关键环节，推动监督单位落实“三谈三促”成长护航机制，通过开展任职谈话、廉政谈话、提醒谈话等，督促年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。同时，推动监督单位建立离职、退休人员从业纪律告知与承诺制度，从源头扎紧制度笼子，有效防范公职人员违规从事营利性活动风险。
