不久前,荔浦市荔城镇纪委在监督检查中发现,该镇沙洞社区原党委书记陈某某,未开展“四议两公开”程序,违规使用村集体收入为社区离任干部发放退休补贴,共计5万余元。最终,陈某某受到政务警告处分。针对调查过程中发现的沙洞社区落实村集体资金决策程序不到位、集体资金账目混乱等问题,荔城镇纪委制发监察建议,要求沙洞社区及时整改,并举一反三自查自纠,规范集体资金管理。
农村集体“三资”事关群众切身利益,是群众关注的焦点,也是基层监督的重点。今年以来,荔浦市纪委监委推进整治农村集体“三资”管理突出问题,联动监督监管、彻查“蝇贪蚁腐”、推动系统施治,以有力监督推动农村集体“三资”规范管理,护航农村集体经济健康有序发展。
农村集体“三资”管理领域项目分布广、资金投入多,为全面摸清集体“家底”,该市纪委监委建立联席会议、联合约谈、联合研判、联合督导“四联”责任落实工作机制。通过主动约谈提醒、下发工作提醒函等方式,督促市农业农村局、财政局、乡村振兴局等有关职能部门严格落实“五清五规范”措施,通过“线上查验+线下指导”等方式,清查项目5689个,排查梳理144个村343份合同。截至目前,推动发现并整改村集体资金使用不透明、资产登记遗漏、合同签订不规范等问题50个,解决群众急难愁盼问题16个。
日前,荔浦市马岭镇纪委紧盯农村集体土地出租程序不规范、租金不合理、签订超长合同等问题在辖区内开展专项监督,发现该镇凤凰村石村屯村民小组组长黎某某未履行民主决策程序、违规出租村集体土地等问题,通过片区协作,循线深挖出多名村民小组组长违规使用集体“三资”等问题线索,立案查处10人。最终,黎某某等10名村民小组组长均受到警告处分。
查办案件是最有效的监督。针对乡镇纪委监督办案力量不足、熟人社会监督难等问题,该市纪委监委深化运用片区协作机制,强化线索处置、推进案件查办,严肃查处农村集体“三资”管理使用过程中贪污挪用、虚报冒领、截留私分等问题。今年以来,共处置问题线索31条,立案31人,留置1人,给予党纪政务处分26人。
针对监督检查、案件查办中暴露出的深层次问题,该市纪委监委通过制发纪检监察建议书,督促市农业农村局等相关职能部门围绕村级民主议事决策、项目资产管护、村级财务管理等重点,建立完善《荔浦市规范村级集体经济收益分配的实施意见》等制度机制7项,以长效机制规范村集体“三资”使用管理。