“部门内部管理存在漏洞、规章制度执行流于形式,作为单位‘一把手’,你必须主动扛起管党治党政治责任,真正做到严于律己、严负其责、严管所辖……”近日,桂林市雁山区纪委监委的约谈提醒现场,某部门主要负责人听到这番直指问题核心的话语,顿感如芒在背。而这番话,正出自雁山区委巡察工作领导小组常务副组长、区纪委书记之口,也是雁山区委巡察机构以精准巡察强化“一把手”监督的生动缩影。
紧盯“一把手”监督,始终是推动新时代巡察工作高质量发展的关键抓手。去年以来,雁山区委巡察机构紧扣“一把手”监督靶心,精准制定《雁山区对“一把手”巡察监督重点清单》,为党组织“一把手”精准勾勒政治画像,既直击其自身存在的问题,又深挖管党治党责任落实的短板,为政治谈话精准通报问题、点人点事提供第一手依据,确保谈话靶向明确、精准有力,以此织密全流程监督网络。同时,聚焦区直机关、乡镇(街道)及村级“一把手”,围绕政治素质、组织观念、领导能力、履职尽责等多维度开展精准扫描,持续推动监督精准化走深走实。
与此同时,雁山区委巡察机构与区纪委监委深化协作联动,围绕情况通报、线索移交、成果运用、整改监督等关键环节同向发力,推动监督从“各自为战”转向“协同联动”、从“单线条”升级为“多维度”。通过整合巡察、纪检、组织等资源,织就严密的监督闭环,切实提升对“一把手”的监督效能。
巡察过程中,区委巡察组严格对标中央关于加强“一把手”和领导班子监督的要求,紧扣民主评议、谈话调研、实地走访、资料核查、分析研判、问题定性等关键环节,创新巡察方式方法,对照监督重点清单开展全方位立体式监督,确保政治画像精准聚焦、鲜活生动。
针对巡察发现的问题,区委巡察组系统梳理形成问题清单,通过“一对一、面对面”的政治谈话,要求被巡察党组(党组织)“一把手”当面作出说明;联合纪检监察机关开展综合研判,共同形成个人监督综合报告,并在巡察报告中单列“一把手”履职尽责与廉洁自律情况,及时纠治政治偏差。去年以来,累计发现相关党组(党组织)“一把手”问题31个。区纪委监委同步建立巡察移交问题线索台账,统筹研判处置,以严格执纪执法倒逼整改落实。去年以来,区委巡察机构累计移交“一把手”问题线索8件,立案8人。
此外,为切实提升整改成效,雁山区委巡察机构紧盯反馈、谈话、整改等关键环节,就“一把手”存在的问题当面进行反馈提醒,督促其主动认领、牵头整改。区委主要负责人通过逐人听取汇报、集中约谈等方式,直击问题要害、层层压实责任。同时,及时向纪检监察机关通报“一把手”相关情况,将其作为干部监督管理的重要依据。
“‘一把手’是单位的领头雁,更是推动全面从严治党的关键核心,政治巡察监督能有效促进‘关键少数’带动‘绝大多数’。”雁山区委巡察机构负责人表示,下一步将深化与纪检监察机关的协作配合,紧盯“一把手”违纪违法问题,持续在线索移交、整改监督等重点环节协同发力,实现对“一把手”监督的常态长效,推动“一把手”遵规守纪、履职担当,全面提升监督效能。