“咦,离任补助怎么发到了在任干部手上?”此前,桂林市七星区纪委监委在开展乡村振兴领域专项监督时,检查组工作人员在翻阅穿山街道某村账目时,一笔名目为“2017年以前离任补助”的支出引起了注意——仍在任职的村干部吴某某领取金额高达4万余元。
检查组没有放过这个细节。他们兵分两路:一路继续翻查近五年村级财务凭证,逐笔核对补助发放对象;另一路调阅该村历次村民代表大会会议记录,对照名单查找程序漏洞。
很快,问题浮出水面。财务凭证显示,不止吴某某,还有5名在任村干部也在此次“离任补助”发放名单之列。而会议记录印证了检查组的怀疑——这份名单压根没有上村民代表大会讨论。也就是说,给谁发、发多少,全是村干部自己定的。
检查组随即找到该村党总支部副书记吴某某谈话。
“离任补助为什么发给你们几个在任干部?村民代表大会都没开,谁定的名单?”调查人员开门见山。
“是会后我们几个领钱的自己碰了个头,核定了名单,补了份记录。”吴某某低声回答。
“自己开会、自己定名单、自己发钱,这不是自己给自己发福利吗?”
面对追问,吴某某低头不语。调查人员调取了那份事后补签的“核定”记录,并与参会人员逐一核实。在证据面前,真相浮出水面:原来,该村在讨论离任干部补助事宜时,几名在任干部打起了“借壳”的算盘——借着“离任补助”的名头,把自己也塞进名单里。他们绕开村民代表大会,私下碰头、自行拍板,再补一份会议记录,企图让违规行为看起来合规。吴某某作为参与者,明知这样做违反政策,却因人情和侥幸心理,不仅没有反对,自己还领了4万余元。
最终,吴某某受到党内警告处分。其他参与人员均被严肃追责问责,所有违规领取的资金共计11.8万元,已全部追缴到位。
案件查处不是终点。该区纪委监委以此案为切口,推动在全区开展村级补助补贴发放情况专项排查整治。同时,针对案件暴露出的民主决策虚化、财务公开不到位等漏洞,督促健全完善村级“三资”管理、民主决策、财务公开等制度机制5项,切实扎紧制度笼子,守护好村集体“钱袋子”。