干事担事,是干部的职责所在,也是价值所在。担当作为必须在遵规守纪的前提下进行。二十届中央纪委五次全会强调,深刻把握实现“十五五”时期目标任务对激励担当作为提出的更高要求,坚定不移促进党员干部在遵规守纪中干事创业。
贯彻落实中央纪委五次全会部署,各地纪检监察机关靶向施治,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,以有力监督校准担当方向,以暖心关怀释放激励效能,为党员干部施展才华提供广阔空间,为推动经济社会高质量发展汇聚力量。
理旧账欠账、交好接力棒——
强化担当作为责任链
担当作为是新时代的风貌特征,领导干部更要走在前、作表率。习近平总书记深刻指出,新征程上,不可能都是平坦的大道,我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾,领导干部必须有强烈的担当精神。
今年是“十五五”开局之年,也是地方各级领导班子陆续换届之年。换届是责任使命、群众信任的接力传递,新任干部能否主动接手并处理历史遗留问题,是对政治担当的检验。广西壮族自治区桂林市纪委监委将整治“新官不理旧账”突出问题纳入年度政治监督清单,统筹“室组地”力量集中攻坚,及时纠治对民生欠账置之不理等错误倾向,推动新任领导干部主动靠前、迅速融入,敢于理“旧账”。
“干部任期有限,倘若每任领导干部都留一些‘旧账’‘欠账’,既不利于问题解决,还可能给接任干部造成困扰。”桂林市纪委监委有关负责同志介绍,在推动“新官”敢于善于理“旧账”的同时,该市纪委监委针对干部离任“人走事悬”等痛点,打出谈心谈话、警示教育“组合拳”,督促党员干部“交好手中接力棒,多为后来者铺路搭桥”,并推动建立干部离任清单化交接、遗留问题台账化管理、旧账化解闭环督办等制度。
党的纪律和干事创业是内在统一的。党员干部担当作为,既要想干愿干积极干,更要能干会干善于干。纪检监察机关立足职能职责,强化教育管理监督,以严的基调、严的措施、严的氛围,帮助党员干部明晰履职边界、划清红线底线,确保公权力始终在正确轨道上运行。
“一把手”是单位发展的“领头雁”,其能否正确履职直接关系到政治生态和事业发展的好坏。针对“一把手”违纪违法案件暴露出的制度执行方面问题,重庆市万州区纪委监委将贯彻执行民主集中制等情况纳入监督重点,严肃纠治任性用权、违规用权等行为。一方面,推动上线运行“党建·政治生态智慧监督”平台,加强对2000余名区管干部履职情况的日常监督;另一方面,注重抓早抓小、防微杜渐,单独约谈17名、集体约谈22名“一把手”,向作风问题突出单位的“一把手”制发履职提醒3份,组织处理2人。
卸下包袱、解开心结——
做实做细回访教育
处分不是最终目的,引导帮助受处分干部重整行装再出发,是监督执纪应有的温度。各地纪检监察机关把回访教育作为激励干部担当作为和做实案件查办“后半篇文章”的重要抓手,以组织关爱帮助受处分干部卸下包袱、解开心结。
聂某是湖北省襄阳市襄州区金华街道综合执法中心工作人员。此前在受到处分后,他一度情绪低落。但在纪检监察机关回访教育的推动下,聂某打开心结,重新找回了工作的积极性。“近段时间,他积极参与临街商户违规行为整治工作,协助环卫工人对商铺门前堆放的杂物等进行清理,积极疏导街面交通,维护市容市貌,重拾干事创业劲头。”金华街道相关负责人评价说。聂某的转变,是对回访教育成效的积极反馈。
今年以来,襄州区纪委监委做实做细受处分党员干部思想政治工作,按照“一把钥匙开一把锁”原则,访前精准研判“把准脉”,访中结合违纪情况加强心理疏导“卸包袱”,访后建档跟踪“鼓干劲”,引导受处分党员干部重燃干事热情。
受处分党员干部所在党组织是教育管理的责任主体。为进一步压实责任,广东省潮州市潮安区纪委监委推动构建分级分类、精准帮教工作体系,将各级党组织开展受处分人员教育管理监督工作情况作为日常监督的一项重要内容,督促其强化教育引导、规范台账档案管理,以日常谈话与特殊节点谈话相结合的方式,及时了解受处分干部的思想状态、工作表现和生活状况,帮助他们正确认识错误、重整行装再出发。
为敢为者撑腰、为实干者护航——
树立清风正气“风向标”
祛邪必须扶正,激浊方能扬清。澄清正名是为担当者撑腰,让干部干事创业更有底气,不能简单地“宣布了事”,而是要秉持实事求是、规范审慎的态度,确保澄清正名的每个环节经得起考验。
近日,安徽省芜湖市纪委监委针对澄清工作标准不够明晰、流程不够顺畅等问题,出台开展澄清正名和查处诬告陷害行为操作规范,以制度约束的规范性和制度执行的刚性为敢为者撑腰、为实干者护航。
记者了解到,上述操作规范把笼统的原则性要求转化为具体实操举措,进一步明确工作政策依据、压实各方责任,厘清概念边界与履职工作范围。同时,聚焦关键环节,细化完善分析研判、启动程序、审批权限、澄清方式、典型通报5个方面共21项具体举措,全方位理顺工作流程、细化工作标准,使澄清正名和查处诬告陷害工作“为何干、谁来干、怎么干”更具体清晰,让基层在面对不实举报时心中有底、手中有策。为推动澄清正名工作取得实效,该市各级纪检监察机关还联动组织部门,打通干部管理与监督执纪工作壁垒,将澄清情况纳入干部评价参考。
为从源头减少不实举报对干部的干扰,浙江省杭州市钱塘区纪委监委针对干部受到重复举报且经过查证举报失实的情况,组织干部所在单位党组织等,联合开展公开答复,既有效化解群众疑虑,也让干部挺直腰杆干工作。此外,该区纪委监委还完善与公安部门的工作联动机制,对捏造事实、伪造材料等诬告行为依规依纪依法严肃处理,持续释放“让干事者不受委屈、让诬告者付出代价”的鲜明信号。