纪检监察机关监督护航旅游强国建设
共赴美好山河
近年来，河北省各地文旅产业持续向新而行，满足不同消费群体的需求，激发文旅新活力，促进市场蓬勃发展。图为近日，游客在河北省唐山市丰南区河头老街景区观光游览。 新华社记者 杨世尧 摄
山东省曲阜市纪检监察干部深入辖区重点景区，紧盯旅游市场秩序整治、干部作风建设等情况，强化监督检查，持续优化文旅市场发展环境。图为近日，该市纪委监委工作人员在三孔景区了解旅游市场秩序情况。 张敏 摄
神州大地，山河壮丽。第16个“中国旅游日”如约而至。从北国边陲到南海之滨，从繁华都市到宁静乡村，以“乐享品质旅游，共赴美好山河”为主题的2026年“5·19中国旅游日”主题月活动，正在全国各地火热开展。
旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要指示，为加快建设旅游强国、推动旅游业高质量发展提供了重要指引。
党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。“十五五”开局之年，旅游强国建设首次写入五年规划。各地纪检监察机关立足职能职责，护航旅游强国建设，助力旅游业高质量发展。
聚焦战略部署护航旅游强国建设
大美中国，风景如画。2024年，习近平总书记对旅游工作作出重要指示强调，着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。
党的十八大以来，我国旅游发展步入快车道，形成全球最大国内旅游市场，成为国际旅游最大客源国和主要目的地，旅游业从小到大、由弱渐强，日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，成功走出了一条独具特色的中国旅游发展之路。
以护航旅游业高质量发展推动旅游强国建设——
发展旅游业是推动高质量发展的重要着力点。中央纪委国家监委驻文化和旅游部纪检监察组聚焦建设旅游强国战略，具体化、精准化、常态化开展政治监督、日常监督和重点监督，护航旅游业高质量发展行稳致远。
从大处着眼，驻文化和旅游部纪检监察组立足职责定位，督促驻在单位科学编制“十五五”发展规划，引导党员干部树立和践行正确政绩观，坚决杜绝盲目“铺摊子”“上项目”等现象；从小处入手，认真倾听人民群众呼声，聚焦文旅产业发展任务，紧盯旅游市场环境秩序、景区交通服务保障等重点环节和堵点难点，以钉钉子精神督促整改、跟踪问效。
以护航世界级旅游城市建设推动旅游强国建设——
生态旅游作为旅游业重要组成部分，对旅游强国建设具有重要的支撑作用。习近平总书记在广西桂林象鼻山公园考察调研时指出，桂林山水甲天下，天生丽质，绿水青山，是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要呵护好。要坚持以人民为中心，提高服务质量，提升格调品位，努力打造世界级旅游城市、宜居城市。
桂林要吃好“山水饭”，必须把生态优势转化为发展优势，使绿水青山成为发展引擎。随着《桂林世界级旅游城市建设发展规划》获国务院批复实施，桂林市纪检监察机关把推动规划实施纳入政治监督清单，深入辖区11县（市）6城区，对2026年打造世界级旅游城市的83个重大项目跟进监督、全程监督，严查领导干部违规干预插手工程项目建设谋私贪腐问题，助力世界级旅游城市建设跑出“加速度”。如今，沿着习近平总书记指明的方向，桂林开启了一场迈向世界级旅游城市的精彩蜕变。
以护航“小而美”文旅业态发展推动旅游强国建设——
2026年中央一号文件提出“深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展‘小而美’文旅业态”，为乡村发展指明路径。在拥有世界自然遗产江郎山、国家级历史文化名镇廿八都等优质资源的浙江省江山市，该市纪委监委把监督嵌入文旅发展全链条，以精准护航打通堵点、压实责任，助力将资源优势转化为发展胜势，为旅游强国建设贡献基层实践。
“监督护航文旅发展，首先要保障项目落地跑出加速度。我们把重点项目纳入监督清单，围绕审批、资金、工程等关键环节建立全周期跟踪台账。”江山市纪委监委有关负责同志举例，在盘活闲置农田、推动农文旅融合过程中，纪检监察机关面对某农耕乐园项目工期紧、业态多的挑战，多次深入现场督促相关部门优化流程、靠前服务，推动该项目较同类项目工期提速20%以上，从项目谋划到方案敲定仅用15天，带动村集体增收400多万元。
聚焦服务提质护航文旅政策落实
主题月期间，各地在延续“食、住、行、游、购、娱、学”要素基础上，突出入境旅游、安全出游、安心消费等内容，推出九大惠民措施，计划投入惠民补贴超10亿元。与往年相比，今年的活动更有温度、更具新意、更富内涵。
记者注意到，当前大众出游正从“走马观花赏风景”向“沉浸体验慢生活”转变，从“观光打卡”向“深度参与、用心感受”升级。纪检监察机关从文旅政策落地、惠民政策落实着手，推动文旅产业更好服务人民群众美好生活需要。
让监督触角延伸到群众身边——
在中央纪委国家监委统一部署和驻文化和旅游部纪检监察组督促下，各级纪检监察机关强化监督执纪执法，压实地方党委、政府和行业主管部门主体责任，着力规范旅游市场秩序、切实保障消费者权益，不断增强人民群众的获得感。
建设具有世界影响力的国际旅游消费中心，是海南自贸港建设的“四梁”之一。近日，“5·19中国旅游日”海南省分会场活动在万宁日月湾举行。启动仪式上，海南省发布了“同步升级入境旅游礼遇，提升海南国际吸引力”等五大文旅惠民及产业提升举措。
向海而行，与浪相拥。伴随日月湾湾区热度持续攀升，万宁市田新村迎来八方游客，冲浪俱乐部、民宿、餐饮等配套产业如雨后春笋般生长，让小渔村声名远扬。
“产业越是火热，治理越要跟上。我们紧盯基层治理效能和惠民政策落地，推动职能部门把关键小事办成文旅实事。”万宁市纪委监委有关负责同志介绍，围绕文旅产业高质量发展，督促职能部门建立民宿卫生、冲浪教练持证、餐饮明码标价等服务标准。同时，发挥“市镇村”三级监督网格优势，引导村级党组织通过村集体发展资金委托管理以及产业共建模式，带动村集体增收与基础设施完善，并将人居环境卫生整治纳入常态化督查，推动以干净整洁、舒适便捷的村庄环境擦亮“田新冲浪村”名片。
把监督触角延伸至文旅消费各环节——
眼下，2026年江苏省城市足球联赛激战正酣。在江苏省盱眙县尅街，不少游客一边品尝特色龙虾，一边感受赛事激情。
盱眙县立足本土龙虾特色产业，持续推动“文旅+龙虾”产业融合发展，重点打造的龙虾特色街区——“尅街”入选省级夜间消费集聚区，沙溪、白鹭洲、马浪岗等成为热门打卡地。“我们注意到，伴随产业升温，旅游市场秩序、服务品质等方面的短板也逐渐显现。”盱眙县纪委监委有关负责同志表示，针对这一情况，纪检监察机关主动靠前，推动职能部门开展旅游行业导游乱象、强制消费等问题整治，护航文旅产业健康发展。
聚焦文化赋能护航文旅融合发展
“十五五”规划纲要提出，深化以文塑旅、以旅彰文，推进旅游强国建设。纪检监察机关聚焦文化赋能，以精准监督助力文化和旅游融合发展，让“诗和远方”触手可及。
在因地制宜开发特色旅游产品上蓄力——
北国好风光，美在黑龙江。习近平总书记在黑龙江考察时曾来到边境临江村落北极村，仔细了解当地结合地域优势发展特色旅游、将生态优势转化成发展优势等情况。在村民史瑞娟家的民宿小院，习近平总书记向乡亲们了解当地发展乡村特色产业、助推兴边富民乡村振兴等情况。如今，史瑞娟成为漠河市北极村民宿带头人，已有两个分店建成营业，房间面积扩大，设施更加完善。
漠河市立足自身生态禀赋，将国家战略部署转化为本地具体行动，深化文旅与生态、体育等领域的融合实践，通过打造极地研学、冰雪度假、极光观测等核心产品体系，推动旅游从“流量型”向“质量型”转型，以县域经济实践为旅游强国建设注入基层动能。该市纪委监委坚持以文塑旅、以旅彰文导向，紧盯产品供给、服务质效、市场秩序三个关键，前移监督关口，压实部门责任，全力护航旅游市场规范有序、提质升级。
“提升文旅品质，监督要‘沉下去’、成效要‘看得见’。”漠河市纪委监委有关负责同志介绍，纪检监察机关持续在景区一线架设监督探头，从游客身边小事入手，推动文化挖掘做“加法”、服务短板做“减法”、市场监管做“乘法”，让游客既见风景、更见风骨。
在丰富高品质旅游产品供给上发力——
中国旅游日当天，中国旅行社协会联合多所院校发布《2026年中国研学旅游市场景气调查报告》，2026年中国研学旅游市场整体处于较高景气区间。今年初，山东省印发大力发展文化研学旅游的意见，提出系统实施文化研学旅游工程，加快构建全地域覆盖、全年龄参与的文化研学旅游体系，擦亮“好客山东·见识齐鲁”品牌。
让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程，尤为重要。在历史文化名城山东曲阜，该市纪委监委强化日常监督，将研学旅游产业发展情况作为监督内容，一方面，针对研学市场升温态势，压实文旅、教育等部门行业监管责任，督促健全研学报备、监管等制度；另一方面，以监督倒逼产品创新，督促职能部门深挖儒家文化内涵，丰富产品供给。今年前4个月，全市接待研学游客82.5万人次，让青少年在研学实践中增长才智。
在推动廉洁文化建设融入旅游品质提升上用力——
“九嶷山上白云飞，帝子乘风下翠微。”在湖南宁远，九嶷山下，一场关于“诗和远方”的变革正在悄然发生。
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。围绕助推九嶷山景区创建国家5A级旅游景区，宁远县纪委监委督促县文旅广体局党组压实责任，助推旅游强国战略在基层落地生根。同时，依托九嶷山舜帝陵深厚的德孝文化资源，将廉洁文化建设融入旅游品质提升之中，在景区改造提升时植入“舜帝：天下为公 勤政爱民”的廉洁元素，让游客在欣赏自然风光的同时，沐浴清风正气。
提升文旅品质，既要“塑形”，更要“铸魂”。作为历史文化名城，四川省阆中市拥有独特的文化资源。在王皮影博物馆，《张飞审瓜》《千里走单骑》等剧目上演时座无虚席；在“清风之旅”主题线路上，生动的讲解让历史人物的廉洁故事“活”了起来……阆中市纪委监委深植本地沃土，将廉洁文化建设与古城保护、非遗传承深度融合，让清廉成为古城底色。
快评 | 为文旅产业发展注入“廉动力”
中央纪委国家监委网站 薛鹏
1613年5月19日，徐霞客从浙江宁海出发，开启了他三十年的游历之旅。他用双脚丈量山河、用笔墨记录风物，代表的正是中国人对“诗和远方”最朴素执着的向往。400多年后，“十五五”开局之年，旅游强国建设首次写入国家五年规划，再次擘画了“诗和远方”的壮美风景。
作为新兴的战略性支柱产业，旅游是经济发展“强引擎”。数据显示，从2012年到2025年，我国出游人数增长1.2倍，出游花费增长1.77倍。各级纪检监察机关要立足职责定位，聚焦文旅产业发展任务，找准监督护航的着力点、切入点，持续推进文化和旅游深度融合发展，为文旅产业发展注入源源不断的“廉动力”。
让“诗和远方”触手可及。纪检监察机关要紧盯文化遗产保护、文旅项目实施、旅游市场秩序等方面强化监督检查，推动职能部门提升旅游服务品质、实施便民惠民举措，不断增强广大游客的获得感。同时，也要健全完善与文旅、财政、行政审批、市场监管等职能部门的贯通协作机制，保障文旅产业融合发展政策落地，护航文旅企业健康发展。
让“诗和远方”相得益彰。循着习近平总书记指引的方向，我国坚持旅游为民，以推进文旅深度融合为主线，向着旅游强国宏伟目标砥砺前行。纪检监察机关一方面要推动职能部门进一步优化文旅产业发展规划，另一方面要紧盯活动组织、产品供给等关键环节，推动职能部门在丰富优质产品供给上下功夫，使“诗和远方”真正走进寻常百姓家。
山河为卷，文化为墨。让我们共赴美好山河，在“诗和远方”中不断绘就文旅产业高质量发展新图景。
执纪悟语
2019年11月，习近平总书记来到上海杨浦区考察，指出“城市是人民的城市，人民城市为人民”。杨浦区深入践行人民城市理念，落实“努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境”的殷殷嘱托，文化旅游事业高质量发展。我们把辖区文旅领域核心工作纳入年度政治监督重点任务，以精准政治监督压实主管部门责任，切实把监督效能转化为文旅产业高质量发展的强大动力。以旅游强国建设为契机，聚焦区域内文商旅体展联动机制深化、重点企业消费场景打造等工作开展监督，不断激活文旅产业发展新动能、释放惠民新效能。
（上海市杨浦区委常委，区纪委书记、监委主任 包蕾）
湖北省丹江口市连续多年跻身“中国县域旅游综合竞争力百强县市”。作为纪检监察机关，要用风清气正的政治生态引领繁荣有序的文旅市场生态。针对文旅新基建、景区提升、遗产保护等重大项目，需将监督触角嵌入规划、审批、招投标、资金拨付及竣工验收全链条，紧盯“一把手”任性决策、围标串标、资金拨付“吃拿卡要”等高风险点位，通过“室组地”联动监督确保每一分财政资金都用于提升游客的获得感，让廉洁成为旅游强国建设的基础底色。
（湖北省丹江口市委常委，市纪委书记、监委主任 陈涛）
“上有天堂，下有苏杭”，这是古人为苏州、杭州留下的最好的广告语。浙江省杭州市钱塘区纪委监委立足职能职责，将监督触角延伸至乡村旅游一线，推动职能部门深挖地方文化资源，防止“千村一面”。面向未来，必须推动文化和旅游业态融合、产品融合、市场融合。我们一方面紧盯乡村旅游项目规划、非遗保护资金使用等环节，督促区民政文旅体局落实“以文塑旅”要求，避免同质化开发；另一方面，将工业旅游发展纳入优化营商环境监督，推动职能部门从“管理”转向“服务”，为企业“开门纳客”清障护航。
（浙江省杭州市钱塘区纪委监委党风政风监督室主任 陈展）
