以更高标准、更实举措推进全面从严治党
为“十五五”时期奋力谱写中国式现代化桂林篇章提供坚强保障
——在中国共产党桂林市第六届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
（2026年1月21日）
王列强
我代表中国共产党桂林市第六届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实二十届中央纪委五次全会、自治区纪委十二届六次全会和市委六届八次全会部署要求，总结2025年全市纪检监察工作，部署2026年任务。
上午，李楚同志的讲话深入贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，全面落实李希同志工作报告部署，以及陈刚同志在自治区纪委十二届六次全会上的讲话和房灵敏同志工作报告要求，深入分析我市反腐败斗争面临的严峻形势，对坚定不移推进全面从严治党，为桂林“十五五”发展提供坚强保障作出部署、提出要求。上午，市委还召开了全市领导干部警示教育大会，对以彻底的自我革命精神修复净化政治生态作出部署安排。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。
一、2025年工作回顾
过去一年，在自治区纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，以时不我待的姿态昂扬奋进，以钉钉子精神狠抓落实，推动全市纪检监察各项工作在巩固中发展、在创新中推进、在实干中深化，为推动世界级旅游城市建设奋进突破提供了坚强保障。市纪委监委机关获评全国“2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作先进单位”，获全国“2025年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作嘉奖”，是全区唯一连续两年获评全国表彰的地级市。
（一）自觉强化理论武装，做到“两个维护”更加坚决。市纪委常委会坚持把加强党的创新理论武装作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，专题学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于加强党的作风建设的重要论述、《习近平谈治国理政》第五卷和党的二十届四中全会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神73次，做到思想上对标对表、行动上紧紧跟随。市纪委监委班子成员坚持以学促干、以知促行，领题推进“十三项攻坚提升任务”，以“小切口”破题开路，推动解决一批制约工作高质量发展的难点堵点问题。紧盯习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署强化政治监督，制定《强化政治监督防范政治偏差工作指引（试行）》，指导全市纪检监察机关深入查找政治偏差，消除政治隐患，确保政治安全。以眼里容不得沙子的最坚决态度，持续深化“两个保护”专项监督，重点聚焦漓江城市段支流“消劣返清”综合治理，开展漓江流域水质提升专项监督，立案130件，留置9人，推动提前一个多月实现“消劣返清”目标；深入开展非法采矿和涉重金属环境污染责任与腐败问题倒查十年专项行动，创新“纪警联动”工作机制，立案77件，留置14人，有力铲除破坏生态环境背后的不正之风和腐败问题，持续擦亮“桂林山水甲天下”金字招牌。围绕推动世界级旅游城市建设奋进突破，深化重大发展项目专项监督，坚决整治领导干部插手基建工程和招投标腐败问题，立案277件，处分304人；升级打造工程建设领域“二郎神”监督平台，加强招投标全流程监督，坚决清除阻碍全市经济社会高质量发展的拦路虎、绊脚石。严明党的政治纪律和政治规矩，令出纪随、严促执行，及时发现、严肃查处“七个有之”问题，全市共处分违反政治纪律人员34人。
（二）扎实开展学习教育，中央八项规定堤坝更加牢固。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，在抓好自身学习教育的同时，协助市委开展学习教育及“回头看”，一体推进学查改，以优良党风带动社风民风向上向善。督促全市各级党组织深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，开展深入研讨交流、促进深化转化。加强警示教育，通过编写警示教育读本、通报典型案例、拍摄警示教育片、组织党员领导干部赴廉政教育基地接受教育、召开全市警示教育大会等多种方式，引导党员干部以案为鉴筑牢思想防线。推动全市党组织和党员干部对标对表深刻检视，动态更新问题清单，全市各级领导班子查摆问题7423个。坚持动真碰硬，推进整改整治，牵头抓好违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题专项整治，常态化开展蹲点暗访，严查快处吃喝送礼歪风，全市查处享乐奢靡问题625个，处分780人，其中查处违规吃喝、违规收送礼品礼金问题516个，处分562人。协助市委开展不担当不作为、政绩观偏差等专项整治，狠刹“四风”隐形变异，全市查处形式主义、官僚主义问题143个，处分169人，切实以优良作风强担当促发展。
（三）一体推进正风反腐，净化政治生态更加有效。始终保持惩治腐败强大攻势，有腐必反、有案必查，全市纪检监察机关共立案3708件，留置236人，移送检察机关124人，挽回经济损失24.1亿元，案件查办主要数据均为历史最高值。严肃查处了王长发、李元浪、伍茂民、秦传志、谢小明、吴殷丹、陶领钢等一批有震慑力有影响力的典型案件。全力配合中央纪委国家监委做好周家斌案件查办工作，处理41人，留置3人，坚决肃清流毒，扎实推进以案促改促治，持续净化修复政治生态。坚持受贿行贿一起查，立案行贿人184人，追缴行贿违法所得4.23亿元。编印《新型腐败和隐性腐败案例库》，指导破解发现、取证、定性难题。深化风腐同查同治，在全区率先出台《深化不正之风和腐败问题同查同治工作机制》，细化必问必核措施，既“由风查腐”深挖线索，又“由腐纠风”双向突破，全市移送的处级领导干部中，揪出违反中央八项规定精神问题人员26人，占比89.7%。坚持“查”“治”贯通，加强类案分析，找准共性和深层次问题，制发纪检监察建议208份，特别是向酒驾问题突出的单位制发纪检监察建议，督促开展系统整治后，公职人员酒驾醉驾问题持续减少。深化清廉桂林建设，积极推进融通共建，“湘江红 漓水清”清廉品牌获评清廉广西建设品牌一等等次，全区清廉家庭建设提质增效现场推进会在桂林召开。唱响清廉桂林“好声音”，中央纪委国家监委报纸、杂志、网站专访桂林纪检监察工作10次，刊登推介我市全面从严治党经验做法268篇，居全国地级市前列、全区第一。
（四）持续深化集中整治，维护群众利益更加有力。锚定为人民而战、让群众有感的目标任务，以超常规的举措和力度攻坚突破，协助市委、市政府建立听取汇报、领办包抓、调研督导三项机制，推动市委、市政府主抓重推、主动谋划，纪委监委牵头抓总、密集调度，与职能部门强化联动联战，实行“双牵头、双组长”机制，形成“全市动、全体动、全民动”的强劲态势。坚持用办案说话、用案件交账，对疑难复杂以及干扰多、阻力大的案件实行领导包案、提级办理，全市纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题2922件，留置226人，移送检察机关114人，严肃查处殡葬领域“塌方式”“家族式”腐败问题。坚持查案、整治、办实事一体推进，清单式管理、项目化推进全国、全区12个突出问题专项整治和17件民生实事项目，推动解决群众急难愁盼问题2585个，办成民生实事1197件，发现并督促职能部门整改问题8899个，完善制度1089项，返还群众财物1.5亿元，以更多可感可及的成果赢得群众信任。全面深化校园餐“九六三”监管改革，推动全市2139所供餐学校成立膳食监督家长委员会，全市中小学营养餐热食供应实现全覆盖；创新推广乡村振兴领域小额工程项目全过程监督模式，全区深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作现场推进会在桂林召开，“五清五规范”经验做法在全区推广；推动清偿3562名环卫工人工资2226.87万元，保持动态清零；建立纪检监察机关与12345政务服务便民热线监督协同工作机制，推动工单办理综合满意率提升11.77个百分点。深化“开门整治”，邀请“两代表一委员”和特约监察员、群众代表实地调研集中整治成效，稳妥有序完成市县两级监委向本级人大常委会报告专项工作，展示集中整治成效，得到一致好评。
（五）全力加强纪律建设，营造严的氛围更加浓厚。常态化长效化推进纪律教育，推动各级党校把党规党纪作为必修课，纳入各类主体班次课程，加强“一把手”、年轻干部、新提拔干部等重点群体纪律培训，贯穿干部成长全周期。用好廉政教育基地，常态化开展沉浸式纪律教育，广西党风廉政教育基地（桂林）、广西家教家风基地（桂林）共接待单位1208家、教育6.15万人次。从严从实规范纪律执行，对违纪问题发现一起查处一起，跟进检查纪律处分执行情况，切实维护纪律刚性、严肃性。深入落实“四种形态”实施办法，抓早抓小、防微杜渐，实事求是精准运用“四种形态”批评教育和处理5517人次，第一、二、三、四种形态分别占46.1%、45.7%、4.3%、3.9%。探索实行案件质量审核员制度、城区案件审理联审制度、县级案件质量交叉评查机制，确保量纪定性精准得当、宽严相济。创新制定《桂林市关于市、县两级纪委书记开展同级监督工作的办法》，推动同级监督从“有形”向“有效”转变。探索纪检监察监督与各类监督协作配合机制，推动制定《关于建立市级层面人大监督与纪检监察监督贯通协调工作机制的意见（试行）》。精准规范用好问责利器，对恭城瑶族自治县盲目决策建设瑶汉养寿城项目、平乐县森林防火规划抄袭、涉重金属红色点位等问题严肃追责问责，全市共问责党组织21个、党员领导干部和监察对象99人。坚决落实“三个区分开来”，为104名受到不实举报的党员干部澄清正名，对1160名受到处分的党员干部做好回访教育，推动形成锐意进取、奋勇争先的生动局面。
（六）坚守政治巡察定位，利剑锋芒更加铮亮。全力配合做好中央巡视广西、自治区巡视桂林各项工作，以坚决态度、务实作风统筹抓好巡视反馈意见整改，横下一条心把问题改到位改彻底。稳步推进六届市委巡察全覆盖，将漓江流域水质提升、涉重金属环境污染问题、殡葬领域问题等纳入巡察重点内容，灵活运用常规巡察、专项巡察、“回头看”等方式对34个党组织开展第八、第九轮巡察，发现问题805个，移交问题线索41条。把加强“一把手”和领导班子监督作为巡察监督的重点，制定《加强对“一把手”巡察监督的操作指引》，形成“一把手”专题材料17份，发现问题155个。推动巡察向基层延伸，对村巡察发现问题5875个、问题线索148条，完成对村巡察全覆盖。强化巡察整改监督，对被巡察党组织整改方案进行“联审”、集中整改进展情况报告进行“联评”，提出意见建议160余条；对10个被巡察党组织开展巡察整改成效评估，对8家长期挂账的单位开展整改督导，有效推动巡察反馈问题真改实改、彻底整改。
（七）扎实推进“三化”建设，纪检监察铁军形象更加鲜明。坚持高标准高质量开展“三化”建设年行动，结合学习教育深化“五学联动”，督促引导全市纪检监察干部在反复学悟中筑牢信仰之基。狠抓办案规范，扎实开展规范办案行为专项治理、信访举报处理情况专项检查、案件质量评查和问题整改“回头看”，全覆盖开展审查调查安全督导检查，在全区率先制定《审查调查安全指导手册》《审查调查思想政治工作指导手册》，不断提升案件查办规范化水平；强化办案场所保障，推进留置看护队伍管理体制改革，新增专职看护辅警员额330名，建成全州县留置分中心并投入使用；健全办案安全管理制度，出台《审查调查组全周期规范化管理工作办法（试行）》《谈话场所安全监督管理工作操作规定》，全年查办的案件无舆情、无退补、无安全事件事故。加强队伍建设，加大干部跨部门、跨板块交流力度，充实重点领域和单位力量，市、县两级空编率稳控在5%以下，监督执纪执法一线编制达60%以上，全市县级纪委副书记易地交流任职实现全覆盖。强化纪法教育和培训，市本级实战练兵39人，全市实战轮训216人，深化全员培训，举办各类培训班14期、培训6752人次，实现干部培训全覆盖。深化运用及时性奖励、荣誉退休机制、利剑基金救助等举措，加强对纪检监察干部关心关爱，用好干部选用量化考核评价机制，将考核结果与干部选拔任用、评优评先结合起来，激发“不待扬鞭自奋蹄”的行动自觉。制定《桂林市纪检监察干部“八小时外”监督管理办法（试行）》，扎实开展违规饮酒问题专项检查，严格规范纪检监察干部言行。以彻底的自我革命精神防治“灯下黑”，对纪检监察干部执纪违纪、执法破法问题绝不遮丑护短、绝不姑息迁就，全市立案纪检监察干部16人，处分12人，留置2人，始终确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
一年来，全市纪检监察工作稳步推进、提质增效，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于中央纪委国家监委的科学谋划部署，得益于自治区纪委监委和市委的坚强领导，也离不开全市广大纪检监察干部的实干笃行、奋楫争先。在此，向同志们并通过你们向全市纪检监察干部致以衷心感谢和崇高敬意！
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，对标党中央要求、人民群众期盼和高质量发展需要，我们的工作还有差距。管党治党政治责任压实不够到位，全面从严治党有害言论还有一定市场，政治监督和日常监督精准性协同性不足，对“一把手”和领导班子监督质效不高，纪检监察干部队伍专业素养和履职能力还有待提升。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
二、准确把握全面从严治党面临的新形势新任务，以高质量纪检监察工作为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。习近平总书记指出，要把党的二十届四中全会擘画的蓝图变为现实，必须坚持和加强党的全面领导，深入推进党的自我革命，持之以恒推进全面从严治党，强化全党的使命意识和奋斗意志，巩固党的团结统一，保持党的队伍纯洁，提高党的执政能力和领导水平。纪检监察机关作为推进党的自我革命、全面从严治党的重要力量，要深刻领悟习近平总书记提出的“三个更加”重要要求，切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，坚定信心决心，保持战略定力，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，坚定不移走好中国特色反腐败之路，以高质量监督执纪执法服务保障“十五五”发展。
（一）始终坚持党的领导，以有力监督为“十五五”发展护航正向。“十五五”时期，我国发展战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，必将面临风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。越是形势复杂、挑战严峻，越要坚持好、运用好、发挥好党的领导这一最大优势，越要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。纪检监察机关因党而生、为党而战，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，加强政治监督，严明政治纪律，推动不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，坚决同危害党的全面领导特别是党中央集中统一领导的言行作斗争，确保始终沿着习近平总书记指引的方向前进。
（二）始终坚持人民至上，以纠风治乱为“十五五”发展汇聚民心民力。实现“十五五”时期目标任务，根本目的是为了满足人民日益增长的美好生活需要。只有始终将人民放在心中最高位置，紧紧依靠人民、一切为了人民，发展才能真正赢得民心、获得不竭动力。纪检监察机关作为党和人民的忠诚卫士，必须牢记“江山就是人民、人民就是江山”，走好新时代党的群众路线，推动全面从严治党向基层延伸，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力解决群众急难愁盼问题，让群众真切感受到党中央的关心关爱就在身边，公平正义、新风正气就在身边，汇聚起强国建设、民族复兴的强大力量。
（三）始终坚持制度治权，以依规用权为“十五五”发展夯实治理根基。规范权力运行是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求、关键支撑。推进“十五五”时期各项事业，必须以制度治权强约束、以规范用权明边界，切实把权力关进制度笼子，筑牢高质量发展的坚实屏障。纪检监察机关作为党和国家监督专责机关，必须把加强对权力配置运行的监督作为重要任务，从严监督执纪，既督促完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又推动提高制度执行力，增强刚性约束，有效防止“牛栏关猫”“纸笼禁虎”，保障权力始终在正确轨道上运行。
（四）始终坚持严的基调，以去腐生肌为“十五五”发展净化政治生态。腐败是我们党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，是政治生态的最大污染源，是高质量发展的绊脚石。只有坚持严字当头、全面从严、一严到底，才能铲除腐败毒瘤、匡正党风政风，营造风清气正的政治生态。纪检监察机关作为反腐败专门力量，必须更加准确把握中国特色反腐败之路的深刻内涵，始终坚持严的基调不动摇，一步不停歇、半步不退让。标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断铲除腐败滋生的土壤和条件，打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。
（五）始终坚持宽严相济，以精准执纪执法为“十五五”发展营造真抓实干氛围。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，艰巨性和复杂性前所未有，亟需党员干部积极作为、攻坚克难。坚持宽严相济，是执纪执法的重要遵循，也是营造干事创业良好氛围的根本前提。纪检监察机关肩负维护党章党规党纪的重要职责，必须强化纪法意识、程序意识、证据意识，精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，正确把握政策策略，精准定性量纪执法，严管厚爱相结合、激励约束并重，既严肃查处滥用职权、失职渎职行为，又旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲，让干部在遵规守纪前提下放手干事、真抓实干。
三、2026年主要工作
2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。做好今年全市纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真落实二十届中央纪委五次全会、自治区纪委十二届六次全会部署和市委工作要求，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进“三不腐”力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”时期奋力谱写中国式现代化桂林篇章提供坚强保障。
（一）以护航大局的政治自觉，持续深化政治监督
深刻领悟政治监督的使命所系、价值所在，找准找实围绕中心、服务大局的切入点着力点，以蓝天立、周家斌等案为镜鉴，强化促改促治，坚决纠治“五种错误倾向”“六种错误现象”，推动全市坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
严明政治纪律和政治规矩。坚决纠治破坏党的集中统一领导、阻碍党的大政方针贯彻落实的错误言行，推动健全报告制度和查纠机制，进一步落实好《强化政治监督防范政治偏差工作指引（试行）》，精准发现和有效防治政治偏差，及时发现、果断清除心怀二志、言行不一的“两面人”。严防“七个有之”，从严纠治思想上的自由主义，坚决防止对党的创新理论合则用、不合则弃等问题；从严纠治政治上的投机主义，坚决防止“拉关系”、“拜码头”、“搭天线”等行为；从严纠治组织上的宗派主义，坚决防止排除异己、培植个人势力、结成利益集团；从严纠治工作上的本位主义，坚决防止落实党中央决策部署搞上有政策下有对策；从严纠治履责上的好人主义，坚决防止管党治党压力传导层层递减、责任落实“上紧下松”。
护航保障“十五五”开局起步。聚焦坚持和加强党的全面领导，扛牢监督责任，督促各级各部门把“两个维护”作为党的最高政治原则和根本政治规矩，切实将党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。推动开展树立和践行正确政绩观学习教育，自觉按规律办事，为人民出政绩、以实干出政绩。心怀“国之大者”，胸怀“党之大计”，以强有力的政治监督推动各级各部门深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，找准国家所需和桂林所能的结合点，把准发展定位，科学编制“十五五”规划纲要及专项规划。紧扣习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，紧扣贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，以打造世界级旅游城市统揽全局，聚焦建设“四大名城”，实现“五大愿景”等重大部署，出台政治监督工作指引，制定动态更新、靶向清晰的政治监督清单，盯住重点人、重点事、重要领域、重要环节，具体化精准化常态化开展监督检查，及时发现和纠治做选择、搞变通、打折扣，搞“政绩工程”、“形象工程”，统计造假等突出问题，促进发展任务落地见效。深化“两个保护”专项监督，坚决查处生态环境问题背后的责任、作风和腐败问题，守好漓江一江碧水、护住文旅一方胜境。
持续修复净化政治生态。深刻汲取蓝天立等案件教训，特别是汲取周家斌案的沉痛教训，坚持清“蓝藻”与清“淤泥”双管齐下，深入开展妄议党中央大政方针问题、利用国家重大项目贪腐谋利问题、“家族式”腐败问题、违规吃喝违规收送礼品礼金、选人用人不正之风等五个专项治理，做深做实以案促改促治工作，推动统筹建好“两个生态”。严明换届纪律，做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、作风关、廉洁关，加强换届风气监督，对违反换届纪律行为零容忍，防止“带病提名”、“带病提拔”。坚决查处封官许愿、拉票贿选，买官卖官、跑官要官及结交政治掮客、政治骗子等行为，推动树牢正确选人用人导向。严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作。
（二）以锲而不舍的持久韧劲，持续深化作风建设
牢固树立经常抓、深入抓、持久抓的思想观念，坚持党性党风党纪一起抓，持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以优良作风凝心聚力、真抓实干，不断开创事业发展新局面。
毫不松懈纠治“四风”顽瘴痼疾。狠刹享乐奢靡歪风，深化违规吃喝、违规收送礼品礼金专项治理，紧盯“弹冠相庆吃喝”“大摆家宴吃喝”“衣锦还乡吃喝”“隐蔽场所吃喝”“隐形变异收送”等问题，抓现行、抓典型、抓通报，造成严重不良影响的顶格处理；紧盯老问题、新情况，对以调研考察、开展党建活动、培训等名义搞公款旅游、变相公款出国（境）旅游、违规发放津贴补贴等问题严肃查处；对借民生项目、文旅项目、生态环境保护项目等违规建设楼堂馆所、浪费财政资源等新动向靶向纠治，推动过紧日子。重拳整治形式主义、官僚主义，紧盯领导机关、领导干部，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”等突出问题。紧盯加重基层负担问题，纠治文件会议数量多、质效低、公文抄袭，“督检考”和调研中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动等，推动做好为基层减负一致性评估。
坚定不移推进作风建设常态化长效化。深入贯彻落实中央关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，不断总结提炼新时代作风建设的成效经验，强化经常性学习教育，加强正反两方面典型教育，推动落实抵制“四风”行为规范，完善负面清单，引导党员干部对照检查，将中央八项规定精神内化为日用而不觉的言行准则。压实作风建设责任，推动各级党组织完善定期研究作风建设机制，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，向有关领导通报分管单位“四风”问题，对作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报的从严处理。坚持风腐同查同治，既“由风查腐”、又“由腐纠风”，深挖彻查隐形变异“四风”问题，推动查治一体、纠树并举，把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。
（三）以一严到底的战略定力，持续深化“三不腐”一体推进
深刻把握当前桂林反腐败斗争严峻复杂形势，坚定不移推进反腐败斗争，一步不停歇、半步不退让，深化标本兼治、系统施治，一体推进“三不腐”，不断增强治理腐败综合效能。
以强高压绝幻想。始终保持反腐败高压态势，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。紧盯重点领域，深化整治金融、国企、矿山开发、教育、开发区和招投标等重点领域腐败，推动发生重大腐败案件的地方和部门坚决肃清流毒，有力有效清存量、遏增量。紧盯重点对象，突出“一把手”等“关键少数”和年轻干部，严查不收敛不收手、肆意妄为者，纠治领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。紧盯重点项目，开展利用国家重大项目贪腐谋利问题专项治理，纵深推进深化领导干部违规干预插手工程项目建设谋私贪腐问题专项整治，聚焦项目审批、资金使用等关键环节，加强全周期监管，用好工程建设领域“二郎神”监督平台，探索智慧监管，推进招投标、政府采购全程电子化，坚决查处项目实施过程中的利益输送、设租寻租、骗补套补等问题。紧盯新型隐性腐败，强化穿透式监督，严肃查办政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、“影子公司”、政商“旋转门”等隐蔽链条，提高打击腐败精准度；深化受贿行贿一起查，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人，让“围猎者”寸步难行，潜在的行贿人“望而却步”；一体推进追逃防逃追赃，切断腐败分子后路。紧盯“家族式”腐败开展专项治理，深入整治领导干部利用职权或职务影响力为亲友牟利、领导干部及其亲属违规经商办企业等问题，完善并执行禁业规定，严防权为家用、利为家谋。
以严约束防脱缰。完善制约机制，紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项，推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序，压缩权力自由裁量空间。健全监督制度，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的监督体系，健全纪检监察监督与审计、财会、统计等监督联动机制，有效实施市级层面人大监督与纪检监察监督贯通协调工作机制，探索重点问题线索直报机制，推动各类监督同向发力、形成合力。严格制度执行，落实“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，加强对“一把手”和领导班子监督意见贯彻执行情况的专项检查，压实各级党委和政府经常性监督责任，探索制定《市、县两级党委班子成员发现问题报告制度》，严防潜规则侵蚀公权力，防止制度空转，坚决纠治独断专行、搞“一言堂”、任性用权等问题。强化科技赋能，推动用好纪检监察一体化工作平台、广西公权力大数据监督平台、基层小微权力“监督一点通”信息平台，防控权力运行风险。
以常教育提觉悟。坚持以党的创新理论凝心铸魂，深入阐释其中蕴含的理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识，筑牢拒腐防变思想防线。深入挖掘桂林丰富的红色资源、历史文化中的廉洁理念、廉洁基因，推出一批廉洁文化主题创作精品。创新宣传机制，统筹传统阵地和新载体新手段，以广西党风廉政教育基地（桂林）、广西家教家风基地（桂林）为龙头，推动“一县一品牌，一单元一特色”廉洁品牌创建，串珠成链、以点带面，打造全覆盖、多维度廉政教育体系，讲好桂林反腐倡廉故事，把清正廉洁形象传播出去。制定关于进一步推进纪律教育常态化长效化的若干措施，坚持分层分类、精准施教，常态化开展以案释德释纪释责，加强正反两方面教育，以勤廉榜样先进事迹强化示范引领，用身边人身边案强化警示震慑，引导党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏，在遵规守纪前提下担当作为。深化清廉建设，落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，抓实家庭家教家风建设，深化廉洁家风主题教育，强化思想教育、文化浸润、生态培育，提升廉洁文化传播力吸引力感染力，让风清气正的政治生态和秀甲天下的自然生态交相辉映、相得益彰。
以抓系统促贯通。将一体推进“三不腐”的理念贯穿全面从严治党全过程，打出“组合拳”，打好总体战。落实以案促改促治成效评估工作办法，加强对整改落实情况的跟进督促、跟踪问效，形成监督、办案、整改、治理合力。完善反腐败工作机制，健全党委统一领导下纪检监察机关与巡察、组织、宣传、政法、审计、财会、统计等常态化协作配合机制，畅通线索移送、信息共享、工作联动渠道，以全链条协作促进一体化治理，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。完善反腐败责任落实机制，定期分析政治生态情况，掌握新问题新动向；协助修订全面从严治党主体责任清单，补全责任条款，推动健全责任体系，落实主体责任履行情况报告制度，优化责任落实考核，以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进。
（四）以人民至上的使命担当，持续深化集中整治
整治群众身边不正之风和腐败问题事关民心民意，要弘扬脱贫攻坚精神，持续加压加力、决战决胜，确保取得更多行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。
持续拧紧压实责任链条。今年是三年集中整治收官之年，要进一步强化“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同联动、市县主抓主战”的体系，坚持党委政府听取汇报、领办包抓、调研督导等机制，推动集中整治工作情况纳入年度党风廉政建设主体责任述责述廉评议的重要内容，推动各级“一把手”带头靠前抓、班子成员联动抓。突出县级主战场，紧盯薄弱县，“一县一策”精准帮扶，建立常态化预警帮扶机制，动态管理、动态退出，对工作长期落后的，约谈县（市、区）党委书记、纪委书记，督促指导深化整改、补齐短板、迎头赶上。
持续强力惩治“蝇贪蚁腐”。坚持办案开路，全方位拓宽案源，强化线索研判处置，对摸排发现、信访举报、巡视巡察移交的问题线索，优先处置、限期办结。紧盯问题突出的重点领域、关键环节，紧盯群众反映强烈的痛点难点，紧盯上级交办督办的重点线索，完善“三必包”、“五定”措施，严查一批有影响力、有代表性的典型案件，持续强化惩的震慑。
持续靶向深化专项整治。完善查案、整治、办实事一体推进机制，深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，开展高标准农田建设问题整治，巩固“校园餐”整治、乡村振兴资金使用监管整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果。纵深抓好涉重金属环境安全隐患突出问题等全区性整治项目。围绕群众就业、社保、住房、医疗等领域和损害营商环境突出问题，深入整治违规异地执法、趋利性执法，结合实际抓好整治重点项目和民生实事，坚决纠治侵害老人、未成年人和弱势群体利益等触碰底线问题，让群众更加可感可及。
持续巩固拓展治理成果。总结集中整治经验，健全统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与的长效机制。推动职能部门清理职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒，优化行业风气建设。用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”方法，加强成效评估。提升县级派驻机构集中办公工作质效，完善提级监督、交叉监督、片区协作等制度，推动基层监督与治理相贯通。畅通群众监督渠道，深化重复举报攻坚治理，营造群众主动监督、依法监督的良好氛围。
（五）以利剑高悬的鲜明态度，持续深化政治巡察
全面贯彻巡视工作方针，强化政治巡察定位，增强巡察监督震慑力、穿透力、推动力，直击要害、直达病灶，发现更深层问题、推动更深入治理，发挥巡察利剑推动改革、促进发展作用。
强力推动中央、自治区巡视反馈意见整改落实。协助市委动真碰硬抓好整改，压实各级党组织责任，督促对照全市整改方案，实行“挂图作战、对账销号”。完善纪检监察机关、组织部门履行整改监督责任工作机制，抓好整改成效评估、责任追究等制度落实，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责，确保问题改到位改彻底。
强力推动六届市委巡察实现全覆盖。围绕习近平总书记关于巡视工作“四个坚持”的重要要求，紧扣“打造世界级旅游城市”、“两个保护”，组织好本届市委第十轮巡察，对剩余的6家市直单位开展巡察监督。科学制定新一届市委巡察五年工作规划，谋划好换届后第一轮巡察。加强组办会商，深化巡前综合调研，健全巡察报告审核机制，确保反馈的问题有事实依据、政策依据、责任依据，提高巡察监督质量。
强力推动优化巡察方法举措。加强巡察上下联动，推动县（市、区）分类施巡。落实《关于加强对村巡察工作的意见》，推动对村巡察提质增效。加强信息化建设，积极推广运用“码上巡”，推动用好巡视巡察整改监督平台。加强巡察监督与纪检监察监督贯通联动，推进立行立改，边巡边改，健全力量统筹、资源整合、成果共享机制。
（六）以提质增效的目标导向，持续深化“三化”建设
发扬彻底自我革命精神，巩固拓展“三化”建设年行动成果，再集中抓两年，锻造政治、能力、作风、廉洁“四个过硬”的纪检监察铁军。
持之以恒铸牢政治忠诚。始终坚持把政治过硬、对党忠诚作为锻造铁军的首要标准，突出忠诚教育，严格落实“第一议题”制度，健全集体学习、读书班等学习制度，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，从思想上正本清源、固本培元。提高政治能力，自觉从中心大局出发想问题、作决策、办事情，不断提高政治“三力”。坚守组织原则，带头贯彻民主集中制，健全完善常委会工作规则，严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向自治区纪委监委和市委请示报告。
持之以恒提升履职本领。落实组织建设三年行动计划，深化纪检监察机构改革，加强机关和派驻机构力量统筹使用，推动内设纪检机构、基层纪委更好发挥作用。配合做好纪委换届工作，推动选优配强领导班子特别是纪委书记，持续深化县（市、区）纪委副书记易地交流。围绕提升专业素养，分级分类开展纪法培训、业务轮训、实战练兵，统筹安排干部在重大专项工作、重要案件查办中接受历练，不断提升监督执纪执法能力。
持之以恒涵养过硬作风。传承弘扬纪检监察机关光荣传统和优良作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决纠治个别精神懈怠、自我要求不严问题。秉持许党许国、报党报国的境界情怀，面对大是大非、歪风邪气勇于交锋、敢于亮剑，不信邪、不怕鬼、不怕压，顶得住压力、打得了硬仗，为捍卫党和人民利益斗争到底。提升办案质效，坚持查办案件以上级纪委监委领导为主，加强监督执纪执法标准化建设，深化案件质量评查、重点问责案件提级审核，推进阳朔县留置分中心上半年投入使用，提升看护队伍规范化水平，严格落实安全责任，安全文明规范办案。善用策略方法，树牢正确办案政绩观，严格按照法定的权限、规则、程序办事，实事求是、求真务实，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。
持之以恒强化严管严治。越是党和人民充分信任，越要时刻保持如临如履的警醒，在廉洁上始终坚持更严的要求、更高的标准，始终做到自身正自身硬。要抓早抓小、防微杜渐，坚持抓在日常、严在经常，常态化开展警示教育、廉洁教育，引导纪检监察干部敬畏人民、敬畏组织、敬畏纪法。要进一步健全全面从严管理机制，加强日常监督，紧盯违规饮酒、违规办案、跑风漏气、以案谋私等问题，发现一起、查处一起，以最鲜明态度、最有力措施、最果断行动持续防治“灯下黑”。坚持严管厚爱结合，健全纪检监察干部正向激励体系，完善干部选用量化考核评价机制，树立正确用人导向，加大评优力度，落实及时性奖励、荣誉退休机制、利剑基金救助等关爱举措，让干部心无旁骛干事创业。
同志们，惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。让我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，砥砺初心使命，持之以恒、久久为功，把党的自我革命进行到底，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，纵深推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，持续打造与桂林山水相媲美的良好政治生态，为奋力谱写中国式现代化桂林篇章作出新的更大贡献！
