“陈某因违纪受到处分，请根据办法及时调整其绩效发放。”4月18日，随着该区首例编外人员因受处分扣发绩效案件结案，该区开启了以绩效促纪效，提升执纪质效新篇章。2022年4月13日，七星区委印发了《七星区非在编财政供养人员受处分(处理)后绩效奖励扣发办法》(以下简称办法)，成为本市首个出台该办法的城区。
该办法由七星区纪委监委研究起草，旨在加强对受处分编外人员的执纪效果，强化广大编外人员的纪法意识，维护纪法权威。办法在制定过程中广泛征求区直各部门意见，结合编外人员纪律处分执行工作实际，做出具有针对性、操作性、公平性三大特点的规定。
针对性体现在，办法的适用对象囊括了所有编外监察对象：行政村“两委”干部、专职化社区工作者、区聘人员、劳务派遣人员、协管员、消防员、四项目人员(含党建组织员、基层党建办工作人员)等非在编财政供养人员。实现了与纪法的有效衔接，做到纪法处理全覆盖。
操作性体现在，为保证办法落地好用，办法重点参考基层部门意见，执行相关部门意见，结合该区编外人员实际，先进地区经验。办法60%左右篇幅都围绕具体操作执行展开，细化规则，简化流程，区别不同情况，做出明确规定。让编外人员绩效扣发有据可依，标准统一，执行有效。
公平性体现在，编外人员薪资待遇普遍低于编内人员，在扣发绩效方面，没有完全参照编内人员党纪严重警告以上、政务记过以上一刀切式扣发全部绩效，而是根据所受处分严重程度，采取按比例阶梯式上升扣发形式，既起到惩戒作用，又不过度打击其工作积极性，体现对编外人员严管厚爱相结合的宗旨。
办法出台前，纪律处分对编外人员的惩戒力度有限，主要表现在：一、对受处分编外人员影响有限，难以取得良好执纪效果。由于编外人员晋升空间小、大都没有职务职级、甚至没有人事档案。处分更多停留在纸面上，既无法对其造成实质影响，更起不到威慑效果。二、没有相应的经济惩罚。由于没有统一的编外受处分人员扣发绩效的相关规定，编外受处分人员不管受到何种处分，都很难对其进行经济上的惩罚。高高举起，轻轻落下，难以让受处分人产生敬畏之心。
办法出台后，有效填补了编外人员处分执行方面的制度空白，为纪律处分执行工作赋能增效，打通执纪监督的“最后一公里”，让纪律处分决定执行更有力度。编外人员受处分后工资一分不少、评优一如既往、纪律处分成“一纸空文”等现象也将不复存在。办法的出台维护了纪法权威，实现了惩戒的有效性，提升了执纪质效，助推纪检监察工作高质量发展。
“办法出台后，我们基层纪委工作就好开展了。基层纪委处理的对象大多是村两委成员，属于编外人员。以往由于缺乏相关规定，我们的纪律处分执行效果不明显，面对编外人员显得有些‘鸡肋’。办法出台后，纪律处分执行将长牙带电，编外人员在纪法面前也不能享有‘特权’。”朝阳乡纪委阳书记就此谈到。
