“一把手”是单位的“领头羊”,阳朔县纪委监委将强化“一把手”监督作为提升监督质效的重要突破口。
织密监督网络,让权力运行有规可循。为破解“一把手”监督难题,该县探索“两个责任”贯通联动、一体落实的方式。强化责任传导。县委常委会先后6次召开会议专题研究部署整治工作,县委主要领导同志4次听取汇报,3次作出批示,强化领导指导。县委主要领导通过组织召开常委会会议专题学习、下沉一线调研等方式,以上率下推动班子成员履行好“一岗双责”。优化监督方式。建立“五必谈”机制(即重要工作部署推进节点必谈、考核重要节点必谈、任职关键节点必谈、出现严重违纪违法问题必谈、群众反映强烈问题必谈),通过谈话约谈、民主生活会、述职述廉等方式谈话70余人次,及时掌握“一把手”思想动态和工作情况,做到早发现、早提醒、早纠正。深化专项监督。聚焦“三重一大”决策、选人用人、资金管理等重点领域,共开展监督检查56次,发现问题82个,倒逼“一把手”规范履职用权。
严惩腐败行为,让群众切实感受到监督力量。坚持对侵害群众利益的“一把手”违纪违法问题,发现一起、查处一起。拓宽问题线索来源。建立纪检监察、巡察、财会等监督贯通协同机制,通过定期召开联席会议、联合监督检查、移送问题线索等机制,加大问题线索挖掘力度。“室组地”合力攻坚。5个协作区通过定期召开例会、组织联查联办、工作定期派单等多项举措,对重大问题线索和重大信访问题提级领办、疑难线索和问题组团协办、复杂线索和问题交叉办理,发挥协作区强大合力,处置问题线索71条。强力推进案件查办。县纪委主要负责人坚持亲自抓、直接抓,带头定期研究新要求,每周统筹调度,听取关于上级督办、交办问题线索办理进展汇报,协调解决突出问题,有力推动案件快查快办。
注重标本兼治,让监督成果转化为治理效能。通过以案促改、系统整治,坚持做好“后半篇”文章。分层分类开展警示教育。及时召开阳朔县加强“一把手”监督暨警示教育大会,全县211名各级“一把手”及相关重要岗位负责人集体观看了警示教育专题片后,县委主要负责人通过剖析案件、廉政谈话等方式,着力将查处的本地“一把手”典型案例资源转化为警示教育资源,把“眼前的教训”转化为“心里的敬畏”。以案促改堵塞漏洞。通过制发纪检监察建议书、开展以案促改等方式,倒逼有关单位“一把手”正确行使权力,深入剖析违纪违法问题的根源,建章立制、堵塞漏洞,发挥好“头雁”引领作用,进而管住“绝大多数”。常态长效监督检查。强化对同级“一把手”和领导班子监督,将日常监督和节点监督、专项监督相结合,制定详细的群腐工作清单、政治监督责任清单,建立健全重要信息互通共享、重要事项共商研判、重要问题协商解决机制,细化安排、倒排工期。