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清风拂乡土 廉洁入万家——我市推进清廉乡村建设工作综述

作者:文新军
来源:桂林日报
摘要:清廉乡村建设开展以来,我市全面落实清廉乡村建设各项任务目标,推动建设村干清正、村务清爽、民风清朗、村庄和美的新乡村,为营造山清水秀基层政治生态,加快推进乡村治理现代化和乡村振兴提供坚强保障。

  栩栩如生的莲花壁画,寓意深刻的廉政小故事,“仁、义、礼、贤”等价值观宣传小牌匾……走进荔浦市荔城镇黄寨村莲塘屯,独具特色的廉洁文化如清风徐来,沁人心脾。

  这是荔城镇深入挖掘莲塘屯的优秀传统农耕文化,突出村屯特色,通过村规民约、家风家训、廉洁小故事和咏廉古诗词等元素,把清廉文化阵地建到群众家门口。

  清廉乡村建设开展以来,我市全面落实清廉乡村建设各项任务目标,推动建设村干清正、村务清爽、民风清朗、村庄和美的新乡村,为营造山清水秀基层政治生态,加快推进乡村治理现代化和乡村振兴提供坚强保障。

  聚焦清廉干部队伍建设  筑牢乡村战斗堡垒

  “全国民主法治示范村”、“广西清廉乡村示范村”、桂林市首批“生态文明新农村”……置身平乐县桥亭乡显堆村,放眼望去,整个村庄被柿子树团团包围,一栋栋造型各异、装修漂亮的乡村别墅点缀在青山绿水间,富丽妖娆,让人好生羡慕。

  近年来,显堆村通过着力打造“党旗引领·柿柿如意”党建品牌,以村“两委”班子为“先锋队”,党代表为“主力军”,深化廉洁意识,建强战斗堡垒,定期对村党组织“三会一课”、组织生活会等开展专项整治,切实提高党组织凝聚力、号召力和战斗力,让“清风吹进家家户户”。同时,积极发挥“领头雁”模范引领作用,带头发展月柿特色产业,走出一条依托月柿种植富民兴村的好路子。

  村干部是乡村振兴的基石。在推进清廉乡村建设中,我市积极聚焦清廉干部队伍建设,不断筑牢乡村战斗堡垒,为清廉乡村建设保驾护航。全市全面实行“一肩挑”,村党支部书记任村委主任,主管村级事务,并建立了村级各类组织向村党组织述职报告制度。同时,扎实推进党组织标准化规范化建设,选优配强管好村级党组织带头人。市委组织部出台《桂林市推动基层党建高质量发展引领打造世界级旅游城市三年行动计划》和《桂林市基层党建“强堡垒、当先锋、打头阵”标准规范提升年暨“五基三化”攻坚年行动方案》。开展基层党组织设置排查整顿,建立软弱涣散村党组织“跨越式”整顿机制,对90个后进村党组织进行滚动整建、逐个销号。开展村(社区)“两委”换届“回头看”,持续提升基层组织整体功能。目前,已对1.4万余名村干部任职资格进行再次联审,发现不合格不胜任的村干部9人,其中已调整1人,落实其他整改措施8人。

  此外,不断深化纪律作风建设。市委组织部与乡村振兴局联合举办乡村振兴干部专题培训班,共培训300余人,全面提升乡镇干部抓党建促乡村振兴的素质和能力。市民政局组织人员参加全区村民委员会主任培训班三期,培训人员22人,有效提升村干部基层党建、党风廉政建设、基层治理、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面的能力。市委组织部还出台《桂林市村干部队伍管理办法》,建立日常考核、年度考核和任期考核机制,推动村干部履职尽责。

  聚焦清廉制度机制建设  健全乡村治理体系

  “全面推进村务和财务公开、专款专项公开、村级重大事务一事一公开,切实保障村级党员和普通群众的知情权、参与权、选举权、监督权;积极开展村级财务审计工作,及时查处和纠正村‘三资’管理中存在的问题……”这是灌阳县洞井瑶族乡在推进清廉乡村建设中,聚焦清廉制度机制建设,不断健全乡村治理体系所采取的实际行动。

  清廉乡村建设启动以来,我市聚焦清廉制度机制建设,印发了《关于建立全市乡村治理工作联系机制的通知》,完善市级架构。市民政部门持续推进全市村规民约工作,提升村民自治能力。在全市范围内征集村规民约,开展“优秀村规民约”评选活动,编辑印制百篇村规民约成册。市委政法委推进全市乡镇、村屯综治视联网建设,为乡村治理提供科技支撑。市司法局广泛开展“法律明白人”培养工程,提升基层干部群众法律意识。永福县罗锦镇、兴安县溶江镇莲塘村、恭城瑶族自治县平安镇北洞源村、龙胜各族自治县龙脊镇金江村、临桂区中庸镇泗林村入选第一批全国乡村治理示范村镇名单,灵川县潭下镇老街村、全州县才湾镇南一村、荔浦市马岭镇地狮村、恭城瑶族自治县平安镇桥头村入选第二批全国乡村治理示范村镇名单。目前,我市共有1镇8村共9个乡村治理示范村镇入选第一批、第二批全国乡村治理示范村镇名单,是全区获得最多全国乡村治理示范村镇的市。

  此外,市农业农村局联合市乡村振兴局印发《关于加快推广运用“积分制”“清单制”“数字化”等乡村治理典型方式的通知》,进一步明确乡村治理典型方式概念内含、适用范围及工作要求。目前,我市形成了临桂区中庸镇泗林村“生态文明银行”、永福县罗锦镇“集福卡”、资源县中峰镇大庄田村乡村生态旅游推进基金劵积分卡制度等一批典型经验。其中临桂区经验在去年10月召开的全区乡村治理暨清廉乡村建设现场交流会上做经验交流。

  聚焦清廉思想文化建设  不断夯实乡村文化阵地

  “在村里建造廉洁文化长廊,既是风景线也是警世钟。”家住兴安县溶江镇五架车村的村民康某某说起村口的党建廉政文化长廊时,赞不绝口。走进溶江镇五架车村,在村内小广场、文化墙、宣传栏等地随处可见漫画、警句、格言、楹联等各种形式的廉洁诚信文化内容,每家每户都挂有以“廉”“信”为脉络的家风家训,群众抬头俯视皆有各式各样的“廉景”。

  在推进清廉乡村建设中,我市聚焦清廉思想文化建设,不断夯实乡村文化阵地。分别推出了“强国复兴有我”群众性系列主题宣传教育活动,策划开展了最美社会主义核心价值观社会宣传展示评选活动。如开展2022年桂林市“十星级文明户”选树活动,组织各县(市、区)开展“好婆婆”“好媳妇”“好邻居”选树推广。目前,已选树497名先进典型。

  与此同时,充分利用新时代文明实践中心(所、站),组织各县(市、区)志愿者下基层开展理论政策宣讲活动1000余场次,开展群众性文体活动350多场次,戏曲进乡村、电影下乡549场次。组织开展“推进移风易俗 助力乡村振兴”、“社区邻里守望”、“我们的节日”等主题志愿服务活动524次,惠及群众近6万人次。在全市17个县(市、区)红白理事中心试点开展移风易俗宣传活动17场,教育引导村民自觉抵制和破除封建迷信、陈规陋习行为,树立文明、节俭、绿色、健康的新风俗。市农业农村局联合市乡村振兴局开展第三届“县乡长说唱移风易俗”活动。兴安县创作的曲艺表演《特别彩礼》入选农业农村部第三届“县乡长说唱移风易俗”优秀节目名单,并于2022年9月1日在北京参加集中展示演出。

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