近日,中央纪委国家监委公布了安徽省铜陵市政协原党组书记、主席刘亚东被开除党籍和公职的消息,指出刘亚东“罔顾中央八项规定精神,违规接受宴请和旅游安排”,释放对违规旅游问题一查到底、寸步不让的强烈信号。
当前,在中央八项规定的铁规矩、硬杠杠之下,明目张胆的公款旅游得到有效遏制,但仍有个别党员干部“玩心未泯”,想方设法搞“变通”“变异”“变装”,把旅游花销移花接木、转嫁给管理和服务对象,甚至明知“被安排”旅游活动是“围猎”陷阱还欣然接受,全程享受“买单游”。这些问题的背后,反映出党员干部自身纪律意识淡薄,“公”与“私”、“亲”与“清”界限不分,同时也暴露出享乐主义、奢靡之风尚未偃旗息鼓,作风建设必须永远在路上。
党员干部接受管理和服务对象等提供的可能影响公正执行公务的旅游活动安排,本质是特权思想滋生特权行为,将本应该由自己支付的费用转嫁到管理和服务对象身上,背后往往隐藏利益交换、请托办事等腐败问题,被群众称为“景区里的腐败”。这类旅游花销表面上看似没花公家一分钱,全由管理和服务对象充当“皮夹子”买单,实际上这些管理和服务对象之所以愿意提供“买单游”,无非就是看中了党员干部手中的公权力。
“四风”和腐败问题相互交织,违规接受管理和服务对象旅游活动安排,暗藏由风及腐、风腐交织的廉洁风险,必须紧盯违规旅游及其隐形变异新动向,把风腐同查同治理念贯穿监督检查、审查调查全过程,精准施策,靶向纠治,斩断由风及腐链条,严防党员干部借旅游之名行权力寻租之实、落入“被安排”陷阱。
首先,在监督执纪问责上持续发力。紧盯公款、公权、公务三个关键点,重点对旅游报销钱款来源、是否改变行程、是否占用公务时间、是否存在利益输送等进行综合研判,精准区分违规旅游事实、性质、情节和社会危害程度,提高案件查办质效。在监督执纪问责过程中,通过看相关人员是否具备到景区执行公务的职责,看到景区开展工作是否合法、合规、合理、必要,看相关方案是否严格审批和执行,把握好到景区正常执行公务和借机旅游之间的界限。在处置违规旅游问题方面,聚焦审批决策、财务报销等关键环节,查清事实、厘清责任,对带队领导、参与人员作出精准处理,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
其次,在深化整改整治上持续发力。针对查处的典型问题深化以案促改、以案促治,推动相关部门、单位、行业开展自查自纠,建立健全财务管理、出差审批等内控机制,及时堵塞监管漏洞。建立常态化长效化纪律教育机制,发挥廉洁文化培根铸魂、成风化人的浸润作用,树立廉洁奉公、公私分明的鲜明导向。落实典型案件通报制度,每逢元旦、春节、中秋等重要节点,对违规接受管理和服务对象旅游活动安排等问题进行公开通报,教育引导党员干部从个案中吸取教训,强化纪律规矩意识,实现“查处一案、警示一批、教育一片”的综合效果。(桂林市纪委监委)